La Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente Humano,
Reunida en Estocolmo del 5 al 16 de junio de 1972.
Atenta a la necesidad de un criterio y principios comunes que ofrezcan a los pueblos del
mundo inspiración y guía para preservar y mejorar el medio ambiente humano.
Proclama que:
1. El hombre es a la vez obra y artífice del medio que lo rodea, el cual le da el
sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y
espiritualmente.
En la larga y tortuosa evolución de la raza humana en este planeta se ha llegado a una
etapa en que, gracias a la rápida aceleración de la ciencia y la tecnología, el hombre
ha adquirido el poder de transformar, de innumerables maneras y en una escala sin
precedentes, cuanto lo rodea.
Los dos aspectos del medio ambiente humano, el natural y el artificial, son esenciales
para el bienestar del hombre y para el goce de los derechos humanos fundamentales, incluso
el derecho a la vida misma.2. La Protección
y mejoramiento del medio ambiente humano en una cuestión fundamental que afecta al
bienestar de los pueblos y al desarrollo económico del mundo entero, un deseo urgente de
los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos.
3. El hombre debe hacer constante recapitulación
de su experiencia y continuar descubriendo, inventando, creando y progresando.
Hoy en día, la capacidad del hombre de transformar lo que lo rodea, utilizada con
discernimiento, puede llevar a todos los pueblos los beneficios del desarrollo y
ofrecerles la oportunidad de ennoblecer su existencia.
Aplicado erróneamente o imprudentemente, el mismo poder puede causar daños incalculables
al ser humano y a su medio.
A nuestro alrededor vemos multiplicarse las pruebas del daño causado por el hombre en
muchas regiones de la Tierra: niveles peligrosos de contaminación del agua, el aire, la
tierra y los seres vivos; grandes trastornos del equilibrio ecológico de la biosfera;
destrucción y agotamiento de recursos insustituibles y graves deficiencias, nocivas para
la salud física, mental y social del hombre, en el medio por el creado, especialmente en
aquel en que vive y trabaja.
4. En los países en desarrollo, la mayoría de los
problemas ambientales están motivados por el subdesarrollo.
Millones de personas siguen viviendo muy por debajo de los niveles mínimos necesarios
para una existencia humana decorosa, privadas de alimentación y vestido, de vivienda y
educación, de sanidad e higiene adecuadas.
Por ello, los países en desarrollo deben dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo,
teniendo presente sus prioridades y la necesidad de salvaguardar y mejorar el medio.
Con el mismo fin, los países industrializados deben esfrorzarse por reducir la distancia
que los separa de los países en desarrollo.
En los países industrializados, los problemas ambientales están generalmente
relacionados con la industrialización y el desarrollo tecnológico.
5. El crecimiento natural de la población plantea
continuamente problemas relativos a la preservación del medio, y se deben adoptar normas
y medidas apropiadas, según proceda, para hacer frente a esos problemas.
De todas las cosas del mundo, los seres humanos son lo más valioso. Ellos son quienes
promueven el progreso social, crean riqueza social, desarrollan la ciencia y la
tecnología y, con su duro trabajo, transforman continuamente el medio ambiente humano.
Con el progreso social y los adelantos de la producción, la ciencia y la tecnología, la
capacidad del hombre para mejorar el medio se acrecienta cada día que pasa.
6. Hemos llegado a un momento de la historia en que
debemos orientar nuestros actos en todo el mundo atendiendo con mayor solicitud a las
consecuencias que puedan tener para el medio.
Por ignorancia o indiferencia, podemos causar daños inmensos e irreparables al medio
terráqueo del que dependen nuestra vida y nuestro bienestar.
Por el contrario, con un conocimiento más profundo y una acción más prudente, podemos
conseguir para nosotros y para nuestra posteridad unas condiciones de vida mejores en un
medio más en consonancia con las necesidades y aspiraciones de vida del hombre.
Las perspectivas de elevar la calidad del medio, de crear una vida satisfactoria son
grandes. Lo que se necesita es entusiasmo, pero, a la vez, serenidad de ánimo trabajo
afanoso, pero sistemático.
Para llega a la plenitud de su libertad dentro de la naturaleza, el hombre debe aplicar
sus conocimientos a forjar, en armonía con ellas un medio mejor.
La defensa y el mejoramiento del medio ambiente humano para las generaciones presentes y
futuras se han convertido en meta imperiosa de la humanidad, y ha de perseguirse al mismo
tiempo que las metas fundamentales ya establecidas de la paz y el desarrollo económico y
social en todo el mundo, y de conformidad con ellas.
7. Para llegar a esa meta será menester que
ciudadanos y comunidades, empresas e instituciones, en todos los planos, acepten las
responsabilidades que les incumben y que todos ellos participen equitativamente en la
labor común.
Hombres de toda condición u organizaciones de diferente índole plasmarán, con la
aportación de sus propios valores o la suma de sus actividades, el medio ambiente del
futuro.
Corresponderá a las administraciones locales y nacionales, dentro de sus respectivas
jurisdicciones, la mayor parte de gran escala sobre el medio.
También se requiere la cooperación internacional con objeto de llegar a recursos que
ayuden a los países en desarrollo a cumplir su cometido en esta esfera.
Y hay un número cada vez mayor de problemas relativos al medio que, por ser de alcance
regional o mundial o por repercutir en el ámbito internacional común, requerirán una
amplia colaboración entre las naciones y la adopción de medidas para las organizaciones
internacionales en interés de todos.
La Conferencia encarece a los gobiernos y a los pueblos que aúnen sus esfuerzos para
preservar y mejorar el medio ambiente en beneficio del hombre y de su posteridad.
Principios
Expresa la convicción común de que:
Principio 1
El hombre tiene el derecho fundamental a la
libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de
calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar, y tiene la solemne
obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones presentes y futuras.
A este respecto, las políticas que promueven o perpetúan el apartheid, la segregación
racial, la discriminación, la opresión colonial y otras formas de opresión y de
dominación extranjera quedan condenadas y deben eliminarse. |
Principio 2
Los recursos naturales de la tierra,
incluídos, el aire, el agua, la tierra, la flora y la fauna y especialmente muestras
representativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio de las
generaciones presentes y futuras mediante una cuidadosa planificación u ordenación,
según convenga. |
Principio 3
Debe mantenerse y, siempre que sea posible,
restaurarse o mejorarse la capacidad de la tierra para producir recursos vitales
renovables. |
Principio 4
El hombre tiene la responsabilidad especial de
preservar y administrar juiciosamente el patrimonio de la flora y la fauna silvestre y su
hábitat, que se encuentren actualmente en grave peligro por una combinación de factores
adversos.
En consecuencia, al planificar el desarrollo
económico debe atribuirse importancia a la conservación de la naturaleza, incluidas la
flora y fauna silvestre |
Principio 5
Los recursos no renovables de la Tierra deben
emplearse de forma que se evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que toda
la humanidad comparta los beneficios de tal empleo. |
Principio 6
Debe ponerse fin a la descarga de sustancias
tóxicas o de otras materias y a la liberación de calor, en cantidades o concentraciones
tales que el medio no pueda neutralizarlas, para que no se causen daños graves
irreparables a los ecosistemas. Debe apoyarse la justa lucha de los pueblos de todos lo
países contra la contaminación. |
Principio 7
Los Estados deberá tomar todas las medidas
posibles para impedir la contaminación de los mares por sustancias que puedan poner en
peligro la salud del hombre, dañar los recursos vivos y la vida marina, menoscabar las
posibilidades de esparcimiento o entorpecer otras utilizaciones legítimas del mar. |
Principio 8
El desarrollo económico y social es
indispensable par asegurar al hombre un ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la
Tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de la vida. |
Principio 9
Las deficiencias del medio originadas por las
condiciones del subdesarrollo y los desastres naturales plantean graves problemas, y la
mejor manera de subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante la transferencia de
cantidades considerables de asistencia financiera y tecnológica que complemente los
esfuerzos interno de los países en desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse. |
Principio 10
Para los países en desarrollo, la estabilidad
de los precios y la obtención de ingresos adecuados de los productos básicos y las
materias primas son elementos esenciales para la ordenación del medio, ya que han de
tenerse en cuenta tanto los factores económicos como los procesos ecológicos. |
Principio 11
Las políticas ambientales de todos los Estados
deberían estar encaminadas a aumentar el potencial de crecimiento actual o futuro de los
países en desarrollo y no deberían coartar ese potencial no obstaculizar el logro de
mejores condiciones de vida para todos.
Los Estados y las organizaciones
internacionales deberían tomar las disposiciones pertinentes con miras de llegar a un
acuerdo para hacer frente a las consecuencias económicas que pudieran resultar, en los
planos nacional e internacional, de la aplicación de medidas ambientales. |
Principio 12
Deberían destinarse recursos a la
conservación y mejoramiento del medio, teniendo en cuenta las circunstancias y las
necesidades especiales de los países en desarrollo y cualesquiera gastos que pueda
originar a estos países la inclusión de medidas de conservación del medio en sus planes
de desarrollo, así como la necesidad de prestarles, cuando lo soliciten, más asistencia
técnica y financiera internacional con ese fin. |
Principio 13
A fin de lograr una más racional ordenación
de los recursos y mejorar así las condiciones ambientales, los Estados deberían adoptar
un enfoque integrado y coordinado de la planificación de su desarrollo, de modo que quede
asegurada la compatibilidad del desarrollo con la necesidad de proteger y mejorar el medio
ambiente humano en beneficio de su población. |
Principio 14
La planificación racional constituye un
instrumento indispensable para conciliar las diferencias que puedan surgir entre las
exigencias del desarrollo y la necesidades de proteger y mejorar el medio. |
Principio 15
Debe aplicarse la planificación a los
asentamientos humanos y a la urbanización con miras a evitar repercusiones perjudiciales
sobre el medio y a obtener los máximos beneficios sociales, económicos y ambientales
para todos.
A este respecto deben abandonarse los proyectos destinados a la dominación colonialista y
racista. |
Principio 16
En las regiones en que existe el riesgo de que
la tasa de crecimiento demográfico o las concentraciones excesivas de población
perjudiquen al medio o al desarrollo, o en que la baja densidad de población pueda
impedir el mejoramiento del medio ambiente humano y obstaculizar el desarrollo, debería
aplicarse políticas demográficas que respetasen los derechos humanos fundamentales y
contasen con la aprobación de los gobiernos interesados. |
Principio 17
Debe confiarse a las instituciones nacionales
competentes la tarea de planificar, administrar o controlar la utilización de los
recursos ambientales de los Estados con el fin de mejorar la calidad del medio. |
Principio 18
Como parte de su contribución al desarrollo
económico y social, se debe utilizar la ciencia y la tecnología para descubrir, evitar y
combatir los riesgos que amenazan al medio, para solucionar los problemas ambientales y
por el bien común de la humanidad. |
Principio 19
Es indispensable una labor de educación en
cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos y
que presente la debida atención al sector de población menos privilegiado, para
ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una conducta de los
individuos, de las empresas y de las colectividades inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la protección y mejoramiento del medio en toda su dimensión
humana. Es también esencial que los medios de comunicación de masas eviten contribuir al
deterioro del medio ambiente humano y difundan, por el contrario, información de
carácter educativo sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre
pueda desarrollarse en todos los aspectos. |
Principio 20
Se deben fomentar en todos los países en
desarrollo, la investigación y el desarrollo científicos referentes a los problemas
ambientales, tanto nacionales como multinacionales. A este respecto, el libre intercambio
de información científica actualizada y de experiencias sobre la transferencia de ser
objeto de apoyo y asistencia, a fin de facilitar la solución de los problemas
ambientales; las tecnologías ambientales deben ponerse a disposición de los países en
desarrollo en condiciones que favorezcan su amplia difusión sin que constituyan una carga
económica excesiva para esos países. |
Principio 21
De conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas y con los principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho
soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política ambiental
y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a cabo dentro de su
jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de otros Estados o de zonas
situadas fuera de toda jurisdicción nacional. |
Principio 22
Los Estados deben cooperar para continuar
desarrollando el derecho internacional en lo que se refiere a la responsabilidad y a la
indemnización a las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales que las
actividades realizadas dentro de la jurisdicción o bajo el control de tales Estados
causen en zonas situadas fuera de su jurisdicción. |
Principio 23
Toda persona, de conformidad con la
legislación nacional, tendrá, la oportunidad de participar, individual o colectivamente,
en el proceso de preparación de las decisiones que conciernen directamente a su medio
ambiente y, cuando éste haya sido objeto de daño o deterioro, podrá ejercer los
recursos necesarios para obtener una indemnización. |
Principio 24
Incumbe a toda persona actuar de conformidad
con lo dispuesto en la presente Carta. Toda persona, actuando individual o colectivamente,
o en el marco de su participación en la vida política, procurará que se alcancen y se
observen los objetivos y las disposiciones de la presente Carta. |
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