TRATADO SOBRE EL PROBLEMA NUCLEAR
Desde 1945, cuando las bombas atómicas
sobre Hiroshima y Nagazaki anuciaron al mundo la opción tecnológica de la fusión
nuclear, la humanidad fue obligada a vivir con la posibilidad concreta de destrucción
deliberada de la vida en la Tierra. Las noticias se desplazan mas rápidamente que el
conocimiento humano y los beligerantes países industriales fabricaron millares de misiles
con cargas atómicas capaces de destruir varias veces al planeta. Todas las tentativas de
limitar estas armas han sido insuficientes.
Las poblaciones del Pacifico sufrieron bombardeos nucleares
para la realización de pruebas atómicas, que comprometieron seriamente sus vidas, así
como la vida de las futuras generaciones. Poblaciones indígenas de Estados Unidos y otras
poblaciones de las zonas de pruebas de la ex-URSS tienen problemas semejantes.
Con el final de la "Guerra Fría", se cambio el
equilibrio del terror atómico por el descontrol de la propiedad de estos armamentos,
principalmente entre los países del Este Europeo. Países periféricos, hasta entonces
impedidos de entrar para el "Club Atómico", desarrollan hoy, mas que en
cualquier otro momento, programas nucleares con objetivos militares. Los militares operan
todavía un complejo industrial nuclear sin precedentes. Centenas de barcos de guerra,
submarinos y porta-aviones; satélites militares y reactores están diseminados por toda
la Tierra y en su órbita, pese a que los gobiernos pudieron haber puesto fin a la amenaza
del holocausto nuclear.
La carrera nuclear se extiende al ámbito del suministro de
energia eléctrica. En vez de regirse por las reales necesidades de consumo de las
comunidades humanas, la energia esta destinada a alimentar industrias electrointensivas y
al dispendio de las grandes ciudades. Mientras tanto, mas de dos tercios de la humanidad
utilizan menos energia eléctrica que el nivel mínimo aceptable.
La generación de energia eléctrica con subsidios
militares, genera por año mas de 10.000 metros cúbicos de detritos de alta
radiactividad; y 200.000 metros cúbicos de desperdicios de baja y mediana radiactividad;
además de la basura producida por la quema de combustible de los reactores. Muchos
países industrializados del Hemisferio Norte, con poblaciones conscientes de la gravedad
de los accidentes nucleares (como los de Three Mile Island y Chernobyl), decidieron
abandonar o paralizar el suministro energia nuclear. Entretanto, sus poblaciones
continúan consumiendo cada vez mas energia, principalmente productos elaborados por
industrias electrointensivas que han sido trasladadas al Tercer Mundo. Las instalaciones
hidroeléctricas de estos países, que han causado impactos ambientales y sociales
tremendos, nada tienen que ver con las necesidades de consumo de la población. Algunos
países del Tercer Mundo también han aumentado el suministro eléctrico con programas
nucleares, en peores condiciones de seguridad.
Los países pobres, cuyas poblaciones consumen muy poca
energia, son lugares de deposito de millares de toneladas de desperdicios radiactivos de
todo tipo.
El modelo industrial fue vendido de forma neoimperialista
al Hemisferio Sur y esta provocando ahora mas miseria, mayor suministro de energia
eléctrica, y genera el mismo deseo de sus fuerzas armadas de poseer la fuerza dominante
de las armas atómicas.
Las necesidades energéticas de las poblaciones pobres no
pueden ser atendidas por medio de grandes usinas hidroeléctricas o nucleares. Los daños
ambientales y sociales, los riesgos de accidentes y los subproductos radiactivos suceden
en los países productores de energia, no sea su población la que consuma lo producido.
Los subsidios al suministro de energia eléctrica constituyen factores poderosos de
degradación ambiental y social de los países pobres, e intensifica el paradigma
consumista de productos y energia, que perjudica a las poblaciones ricas de los países
del Hemisferio Norte.
Este cuadro se ve agravado con las nuevas propuestas de
suministro de energia nuclear. Se plantea que el ciclo del Plutonio (Pu 239), elemento
extremadamente tóxico y radiactivo, producido por el núcleo de los reactores sea la
fuente energética de las futuras sociedades industriales. Además de la utilización
principal, como explosivo atómico, el plutonio es el único sustituto del Uranio 235 que
existe en pequeñas cantidades en la naturaleza, con tendencia a desaparecer mas rápido
que el petróleo. Se puede producir gran cantidad de plutonio, pero deben crearse
mecanismos de control de seguridad. La extracción de plutonio para reprocesamiento ha
generado contaminación radiactiva de la atmósfera y de la mayoría de los océanos.
Las ONGs preocupadas por la cuestión nuclear, reunidas en
Río de Janeiro durante la ECO 92, participantes del Foro Internacional de ONGs y
Movimientos Sociales, presentan las siguientes alternativas frente a la amenaza nuclear
con el cual son obligadas a convivir todas las formas de vida que viven en nuestro
Planeta.
1) Inmediata paralización de las pruebas atómicas e
indemnización por todos los daños provocados a las poblaciones y al medio ambiente en el
pasado, con la supervisión del estado y descontaminación y asistencia a todas las
victimas.
2) Desmantelamiento de las armas existentes y paralización de su fabricación a nivel
mundial, así como el desestímulo a la nuclearización de los ejércitos de todos los
países del mundo.
3) Prohibición de la exportación de productos y tecnologías nucleares que puedan ser
empleados para uso militar.
4) Prohibición del uso de buques a propulsión nuclear y de energia nuclear para
satélites militares.
5) Abandono inmediato del ciclo del Plutonio, o cualquier manipulación de ese elemento
con fines energéticos o militares.
6) Abandono de los actuales programas de suministro de energia nuclear y ayuda
internacional a las naciones que dependen de esta fuente de energia, a través de una
reestructura de los programas de consumo energético.
7) Reestructura de las industrias e instalaciones nucleares, con el consiguiente
"reciclado" de sus puestos de trabajo para actividades socialmente útiles y de
importancia, con el aprovechamiento del potencial de sus empleados.
8) Control de todas las actividades nucleares, entre ellas las financieras, normas de
seguridad y control de las radiaciones.
9) Participación comunitaria en el control de los materiales radiactivos médicos e
industriales, así como en cualquier material radioactivo presente en la comunidad.
10) Establecimiento de normas mas exigentes contra la exposición de la población a las
radiaciones ionizantes, considerando nociva cualquier contacto que supere los niveles
naturales de radiación del ambiente.
11) Asistencia especial a las victimas de radiación, exigiendo que las industrias
nucleares cubran todos los costos de seguridad, tratamiento médico y equipos.
12) Adopción de medidas legales internacionales que permitan la indemnización total por
los daños causados por instalaciones nucleares, así como la abolición de la Ley Price -
Anderson que aun rige en todos los países.
13) Establecimiento de un fondo internacional de asistencia a las victimas de radiación,
tomando en cuenta el carácter trasnacional de los efectos de las radiaciones.
14) Prohibición definitiva del vertido de detritos radiactivos en los océanos.
15) Obligatoriedad de tratamiento y almacenamiento de detritos radiactivos en los países
que los producen.
16) Prohibición de la extracción minera de elementos con potencial radiactivo.
17) Sustitución de la AIEA por un organismo internacional de control que permita el libre
acceso a las comunidades interesadas.
18) Creación de un organismo internacional de energia renovable.
19) Inclusión en los programas educativos a todo nivel de informaciones sobre las
precauciones y peligros de la radiación.
20) Prohibición de la irradiación de alimentos.
21) Estimulo a la creación de zonas no nuclearizadas en el Planeta.
22) Desestímulo a las investigaciones sobre fusión nuclear por su alto costo y por la
función que desempeñan en la creación y mayor concentración de las industrias
productoras de energia, que redunda en el elevado consumo de energia de las sociedades
industrializadas.
Plan de acción
1. Reconocer y apoyar los esfuerzos de las ONGs,
movimientos sociales y asociaciones de victimas de radiaciones que contribuyen en la
concientización mundial sobre los peligros de la fusión nuclear.
2. Crear una red de ONGs que militan en la cuestión nuclear a fin hacer mas eficaces sus
esfuerzos.
3. Construir un banco de datos internacional sobre los actuales programas nucleares, las
nuevas tecnologías de protección radiológica, administración de riesgos, conversión
de puestos de trabajo en la industria nuclear a actividades relacionadas con las
necesidades de la sociedad y a la atención de las victimas de radiaciones ionizantes.
4. Organizar fechas-símbolos de conmemoración para la creación de grandes campañas
contra los programas de fusión nuclear y apoyar iniciativas de ONGs japonesas a través
del pedido de HIROSHIMA y NAGASAKI con el fin de conseguir mil millones de firmas para la
eliminación de las armas nucleares.
5. Planificar reuniones internacionales principalmente en los países que mas invierten en
los programas de fusión nuclear para fortalecer las luchas de las ONGs y movimientos
sociales contra las plantas y las armas nucleares.
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TRATADO SOBRE ENERGIA
I - Preámbulo
Es fundamental para la supervivencia del planeta y de sus especies la existencia
de comunidades sustentables a pesar de que la rutina sea pasar por alto los negativos
impactos económicos, sociales, y sobre la salud, de las grandes obras energéticas. El
antidemocrático paradigma de desarrollo dominante, incluidas las políticas energéticas
orientadas al suministro,es insustentable, genera deudas inaceptables y desigualdades en
el consumo de energia, altos niveles de contaminación, destruye culturas, economías
locales y la naturaleza.
La decisiones energéticas tienen un profundo efecto sobre
el desarrollo de cada sociedad y de su economía, sobre la división mundial del trabajo,
sobre la soberanía de las naciones e incluso sobre la geografía mundial.
Poderosas trasnacionales y grupos de capitales que no
rinden cuenta a los Estados son las que controlan la producción y la distribución de
energia, así como los bienes y servicios a ella asociados y son causantes de graves
problemas sociales y ambientales. En especial, todas las formas de energia nuclear tienen
peligrosas consecuencias ambientales, sanitarias, sociales y militares. Son, por tanto,
insustentables e inaceptables.
Deben usarse cada vez mas recursos financieros y humanos
para la conservación, la eficiencia energética y fuentes alternativas de energia
renovable para proporcionar un sustento ecológico a las generaciones presentes y futuras.
Una canalización así de los recursos, junto a una creciente educación ambiental, son
esenciales para cambiar las tendencias actuales de devastación ecológica, tales como
deforestación, calentamiento global, disminución de la capa de ozono y la contaminación
radiactiva. Ello debe incluir una oferta mayor de formas de transporte y producción de
energia que sean ecológicamente sustentables, así como la reducción, reutilización y
reciclaje de residuos.
II. Las decisiones sobre el uso, producción y
distribución de la energia deben hacerse de acuerdo con los siguientes principios:
1. Principio ético
La energia debe ser utilizada, producida y distribuida siempre con la máxima
eficiencia y la mínima repercusión sobre el bienestar de la gente y del resto de la
naturaleza. Los costos sociales y ambientales deben ser tenidos en cuenta en el calculo de
los costos finales de las opciones energéticas.
2. Principio de equidad
Todos los pueblos, comunidades y naciones tienen derecho a un acceso equitativo a los
bienes y servicios que la energia proporciona. Ello implica un uso, producción y
distribución equitativo de estos bienes y servicios en todos los niveles local, nacional,
internacional y cambios en los estilos de vida derrochadores. Todas las comunidades tienen
igual derecho a captar y producir su propia energia utilizando fuentes locales.
3. Principio decisorio
Las decisiones en materia de energia deben ser democráticas y participativas,
equilibrando la participación etnocultural, socioeconómica, de color y de genero.
Particularmente, la gente directamente afectada debe jugar un papel decisivo. Todos los
impactos sobre la biosfera, resultantes de la transformaciones cualitativas y
cuantitativas de materiales y energia deben ser contabilizados, entre ellas el uso de los
recursos y la producción de residuos. Se deberá informar honesta y claramente toda la
información sobre estos impactos y abrir espacios para su discusión.
III. Acciones
Las ONGs reunidas en el Foro Global 92 se comprometen con el siguiente Plan de
acción:
1) Trabajaremos para cambiar los modelos de consumo
dispensioso de energia en favor de la frugalidad energética, la eficiencia y la
conservación, como por ejemplo una urgente reducción de las emisiones de gases que
provocan el efecto invernadero y de otros agentes contaminantes.
2) Trabajaremos en favor de la producción descentralizada de energia renovable y nos
opondremos a los gigantescos proyectos energéticos.
3) Insistimos en una moratoria en la creación y construcción de instalaciones nucleares
y minas de uranio y en la desactivación de las instalaciones existentes tan pronto como
sea posible.
4) Trabajaremos en favor de la desmilitarización para disminuir los enormes consumos de
energia de las actividades militares (incluida la guerra) y de la fabricación de
armamento.
5) Trabajaremos solidariamente con las personas que luchan contra las injustificables y
desiguales tarifas energéticas para poder sus necesidades energéticas básicas.
6) Nos comprometemos a practicar la solidaridad internacional con la gente desplazada a
causa de enormes obras energéticas.
7) Insistimos en la contabilizacion de todos los costos ambientales, ecológicos y
sociales de forma integral para todas las opciones energéticas.
8) Presionaremos a los gobiernos para que se haga una revisión publica completa de todas
las decisiones en materia de energia, en especial la consulta a las personas afectadas y
su aprobación.
9) Realizaremos actividades políticas y educativas para transformar los actuales hábitos
consumistas y los modelos agrícolas, comerciales, industriales, residenciales y de
transporte para que se cubran las necesidades sociales y se minimice el consumo de
recursos, entre ellos la energia.
10) Trabajaremos para que sean obligatorios niveles mínimos de eficiencia energética y
para que se incorpore a los productos una etiqueta respecto del consumo energético.
11) Trabajaremos en el establecimiento de una entidad internacional permanente de
coordinación de ONGs sobre energia, a partir de las redes actualmente existentes, para
participar en el proceso de la CNUMAD y para facilitar el aporte de las ONG a las
distintas entidades de las ONU.
12) Trabajaremos para el establecimiento de mecanismos equilibrados de representación de
las ONG, con voz y voto, en todos los organismos internacionales de financiación.
13) Trabajaremos internacionalmente en favor del desarrollo, la promoción y la
transferencia de tecnología para el aprovechamiento de fuentes de energia renovable que
sean sustentables, eficientes, descentralizadas -tales como solar, eólica, biomasa e
hidráulica en pequeña escala- y mecanismos para asegurar la asimilación local de la
tecnología.
14) Trabajaremos por una reducción progresiva en todo el mundo de las emisiones de CO2 y
CH4, tanto en la producción de energia y en la industria como en el transporte
automotriz, teniendo como objetivos una reducción del 20% en el año 2000, 50% en el año
2025 y cercano al 100% en el año 2050.
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TRATADO SOBRE LA
BIODIVERSIDAD MARINA
1. Preámbulo
Mantener la diversidad biológica y la integridad de los mares constituye un
factor clave para la salud del planeta, la explotación excesiva y la introducción de
especies no nativas amenaza el equilibrio natural. Hoy en día, los exploradores son mas
numerosos, las tecnologías, mas poderosas y las practicas depredatorias prevalecen sobre
los métodos tradicionales. De esta forma, los seres humanos cazaron algunas especies
hasta extinguirlas y llevaron otras al margen de la extinción. Hay una extrema necesidad
de practicas ecológicamente sustentables que, directa o indirectamente conserven el medio
ambiente marino y sus especies. Las especies no nativas compiten con las especies nativas
y constituyen probablemente la menos reconocida de las amenazas. En muchos puertos del
mundo, entre el 10% y el 90% de las especies no son nativas. Si bien por un lado los
habitats naturales de las especies siempre fluctuaron, hoy en día gran numero de especies
son accidentalmente transportadas, por ejemplo, por la renovación del agua cuando los
barcos transoceánicos o interoceánicos vacían sus tanques de lastro. También
constituye un creciente problema, en algunas aéreas, la liberación accidental de
especies genéticamente alteradas mediante la piscicultura. Tales practicas alteran la
diversidad biológica natural de las aguas interiores.
2. Principios
Manifestando nuestras preocupaciones, concordamos que:
a) La pesca sustentable, tal como la tradicional pesca
artesanal, no amenaza la biodiversidad marina, pero debe ser eficientemente mantenida y
reforzada, de forma de garantizar la conservación y promover una eficaz utilización de
los recursos vivos.
b) Evitar la introducción de especies no nativas es menos costoso y mas eficaz que
erradicarlas, pero exige que los barcos tomen todas la precauciones necesarias para evitar
el transporte de especies a través de los océanos.
c) El funcionamiento de establecimientos de piscicultura deben seguir el mismo principio
de precaución que se ha de seguir para el uso de productos tóxicos y para asegurar el
aislamiento del cardumen cautivo.
3. Plan de acción
a) Las ONGs deben presionar a las naciones para que adopten
procedimientos para poner en practica las recomendaciones contenidas en la declaración,
"Transferencia de Organismos Vivos", de la Unión Internacional de Conservación
de la Naturaleza y los Recursos Naturales y en el "Código de Practicas para Reducir
el Riesgo de los efectos Negativos de la Introducción y Transferencia de las Especies
Marinas" del Consejo Internacional para la Explotación de los Mares (ICES).
b) Las ONG deben establecer programas educativos dirigidos a los importadores y
distribuidores de criaderos de animales y plantas acuáticas para disminuir la difusión
de especies marinas extrañas.
c) Las ONG deben presionar la Organización Marítima Internacional de las Naciones Unidas
y el ICES para convocar a un grupo de trabajo de las naciones marítimas y costeras con
miras a un tratado internacional que ponga fin a la introducción no intencional en aguas
marinas, estuarios, puertos y ecosistemas de agua dulce de especies extrañas
transportadas en el lastro acuático de los barcos, debiendo también, garantizar que las
naciones firmen y fortalezcan el tratado.
d) Las ONG deben presionar a los organismos de las Naciones Unidas y a las instituciones
internacionales de crédito para que no tomen medidas que estimulen la proliferasen de
tecnologías que deterioran los ecosistemas marinos o agotan las especies marinas hasta
niveles no sustentables.
e) Las ONG deben presionar a todos los países a firmar y participar activamente en la
Convención sobre Comercio Internacional de Especies de la Flora y de la Fauna Amenazadas.
f) Las ONG deben presionar a los organismos de gobierno para que desarrollen reglamentos
nacionales para la administación sustentable de especies marinas.
g) Las ONG deben presionar al Banco Mundial y otras instituciones de financiamiento
publicas y privadas para que solo financien cultivos acuáticos sustentables.
h) Las ONG tratar de incidir en todos los países para que tengan un organismo de
administración con responsabilidad y autoridad para proteger los recursos vivos de los
mares y administrarlos de manera sustentables.
i) Las ONG deben incentivar el establecimiento de programas para identificar las aéreas
de desove y establecer los criterios para proteger esos sitios de todas las fuentes de
degradación.
j) Las ONG deben presionar a la FAO y a la IUCN para reunir información sobre los efectos
físicos y biológicos locales y regionales de las redes de arrastre y estudiar modos de
limitar su impacto.
k) Las ONG deben incentivar a los gobiernos para que realicen evaluaciones del Impacto
Ambiental de políticas y proyectos a efectos de evitar efectos negativos.
4. Compromisos de Recursos
a) Las ONG deben dar inicio a reuniones de trabajo
regionales, con ayuda de las ONG internacionales, para promover el intercambio de
informaciones científicas, así como procedimientos para tratar problemas ambientales.
b) Las ONGs deben formar una red electrónica para compartir información. Esto debe ser
realizado por las ONGs con apoyo técnico para capacitar y ayudar a las ONGs de países
menos desarrollados.
c) Las ONG deben hacer una lista completa de las ONGs con nombre de personas para
contacto, aéreas de interés y especialidad, organizada por regiones para estimular los
encuentros y la construcción de redes regionales.
d) Las ONG deben hacer circular entre ellas un boletín para informar unas a las otras
sobre las actividades realizadas a efectos de la instrumentacion de este tratado.
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TRATADO SOBRE LA
CONTAMINACION DEL MEDIO AMBIENTE MARINO
1. Preámbulo
El proceso de contaminacion continua avanzando a nivel mundial y tiene como
resultado el permanente deterioro de los ecosistemas de las costas y de los mares.
El 80% de la contaminacion de los mares se origina en
fuentes terrestres, principalmente industriales, agrícolas y urbanas.
La permanente descarga de detritos industriales, inclusive
los policlorobifenilos (PCBs), metales pesados y otras sustancias tóxicas, así como la
generación indirecta de nitratos, fosfatos y productos plaguicidas, desembocan con
frecuencia en acumulaciones tóxicas en la cadena alimenticia de los mares. La
urbanización exagerada del litoral continua siendo intensa en muchas partes del mundo,
provocando la eutroficación y la reducción de los recursos marinos. La contaminacion por
radiactividad de diversos orígenes y el creciente problema de la acumulación de plutonio
en sedimentas de algunos estuarios son también motivo de seria preocupación. La
contaminacion operativa, deliberada y accidental, provocada por navíos e instalaciones de
la plataforma continental continua, frecuentemente con consecuencias desastrosas. Los
océanos del planeta también reciben contaminantes de la atmósfera o a través de ella,
aunque actualmente no se conocen bien la cantidad, los procesos de transporte y las formas
de interacción física entre los océanos y la atmósfera.
La comunidad de ONGs reconoce que las fuentes de
contaminacion marina mencionadas constituyen un grave riesgo para la salud, no solo de la
humanidad sino también de todos los organismos acuáticos y de los ambientes en que
viven. Se deben tomar precauciones inmediatas para reducir esas fuentes de contaminacion
si queremos salvar nuestros océanos, sus formas de vida y a nosotros mismos.
2. Principios.
a) De acuerdo con la convención de las Naciones Unidas,
sobre la Ley de los Océanos y los Instrumentos Regionales y Mundiales, todos los Estados
tienen la obligación de prevenir, combatir y controlar la contaminacion marina.
b) El principio de que es el contaminador quien debe pagar tiene cada vez mayor
aceptación en todo el mundo, pero exige que se avance en la formulación de este
principio en las legislaciones y reglamentos nacionales e internacionales.
c) El principio de prevención exige acciones de control anticipado, principalmente en lo
que se refiere a sustancias tóxicas, bioacumulativas y persistentes, lo que debería ser
establecido con firmeza en las legislaciones y reglamentos nacionales.
d) Además de los Estados, las ONGs deberán ser autorizadas para hablar en tribunales
internacionales referentes a temas ambientales, como forma de dar representación y
asistencia a las victimas de contaminacion y luchar para que reciban una justa
compensación.
3. Planes de accion
Referente a la contaminacion de fuentes terrestres:
a) Las ONGs deben insistir para que las industrias examinen
sus mecanismos de eliminación de detritos para minimizar y finalmente eliminar las
descargas de detritos nocivos. Las ONG deben también presionar a las autoridades
nacionales e internacionales para regular esa actividad, legislando o reforzando
rigurosamente las leyes y reglamentos sobre medio ambiente a partir de principios
preventivos y responsabilizando a los contaminadores.
b) Las ONG deben estudiar como emplear cada vez mas sustancias biológicas y orgánicas
ecológicamente aceptables, para que disminuya y finalmente se eliminen las sustancias
químicas no biodegradables que se utilizan actualmente.
c) Las ONG reconocen que, cuando adecuadamente tratados y manipulados, los detritos pueden
ser reciclados, readquiriendo utilidad para fines agrícolas e industriales.
d) Las ONG deben actuar estimulando y asistiendo a los miembros de las Naciones Unidas
para esbozar y ratificar un acuerdo que censure el deposito de contaminantes en aguas
marinas con procedimientos legales para identificar y responsabilizar a los responsables,
de manera que las naciones perjudicadas por la contaminacion puedan ser indemnizadas por
perdidas y la limpieza
e) Las ONG deben asistir al PNUMA y propiciar un estudio regional e internacional de este
Programa sobre la acumulación de tóxicos en las especies marinas y en sus habitats,
dentro de las zonas económicas exclusivas y en aguas internacionales, de forma de
establecer una lista mundial de las sustancias tóxicas persistentes que no deben ser
descargadas en el medio ambiente marino y, con ese fin, desarrollar un tratado entre los
Estados miembros, con miras a poner fin a las descargas de productos químicos tóxicos y
persistentes que se acumulan en las especies marinas y en sus habitats.
f) Las ONG deben incentivar y prestar asistencia al PNUMA, a través de su Programa
Regional para los Mares, renovando los esfuerzos para desarrollar e implementar acuerdos
regionales que limiten las fuentes terrestres de contaminacion marina, especialmente de
fuentes no puntuales.
g) Las ONGs deben cabildear en el Fondo Global del Medio Ambiente para que apoye
adecuadamente organizaciones gubernamentales y no gubernamentales a nivel regional y
nacional a efectos de controlar la contaminacion marina en los países beneficiarios del
Fondo.
h) Las ONG deben estimular y prestar asistencia a los gobiernos para reglamentar y
controlar los ecosistemas de los mares, así como de los ríos que llevan sustancias
tóxicas persistentes hacia las aguas marinas, de forma que se alcance un nivel cero de
esas descargas.
i) Las ONG deben incentivar y prestar asistencia a los gobiernos para que se desarrollen y
pongan en practica planes que reduzcan las fuentes no puntuales de contaminacion del medio
ambiente marino.
j) Las ONGs deben tratar de incidir sobre los estados cuya industrias exportan detritos
para que sean arrojados en aguas de otras naciones, a efectos de detener esas actividades.
k) Las ONG deben desarrollar y difundir ideas innovadoras relativas a la utilización o
reciclaje de desperdicios. Referente a la contaminacion originada por navíos
l) Las ONG deben exhortar a los gobiernos a ratificar acuerdos internacionales e
instrumentar leyes relativas a la contaminacion producida por navíos.
En particular, las ONGs deben exigir que los Estados costeros cumplan sus compromisos,
facilitando las condiciones de recepción de acuerdo con la Convención Internacional para
la Prevención de la Contaminacion proveniente de Embarcaciones - MARPOL 73/78: asimismo,
que los países mas desarrollados ayuden a los países en desarrollo en ese proceso.
m) Las ONGs deben estimular y prestar asistencia a los Estados para un riguroso control y
para reforzar las determinaciones de la MARPOL para los navíos registrados bajo la
jurisdicción de ellos, de propiedad de sus ciudadanos o que usen sus instalaciones
portuarias en sus aguas territoriales.
En particular las ONGs deben considerar:
1. La creación de un "Registro de Contaminadores" de las embarcaciones que
arrojan detritos u otras substancias en violación de la MARPOL 73 y 78;
2. La iniciación de una campaña de educación e información para marineros y oficiales
del puente con miras a promover a bordo un tratamiento responsable de los detritos.
n) Las ONGs deben estimular y dar asistencia a la
Organizacion Marítima Internacional en la instrumentación de leyes internacionales para
reglamentar las acciones que reduzcan al mínimo la contaminacion marina en aguas
internacionales.
o) Las ONGs deben oponerse a la perforación de petróleo y gas en áreas marinas donde
tales actividades constituyen serio riesgo para el ecosistema marino local. En los casos
en que se este perforando para extraer petróleo en la plataforma continental, las ONGs
deben presionar a los respectivos gobiernos para que tomen medidas preventivas apropiadas
que impidan la descarga de cualquier substancia nociva en el medio ambiente marino,
asegurándose que la perforación y la producción estén de acuerdo con las normas mas
rigurosas en materia de medio ambiente.
p) Las ONGs deben exigir a los operadores de embarcaciones a energia nuclear que informen
la cantidad y composición de las descargas radiactivas. Se debe informar sobre los
accidentes de ese tipo de navíos o de reactores nucleares de la misma forma que lo
establece la reglamentación para los reactores en tierra. Contaminacion proveniente de la
atmósfera
q) Las ONG deben presionar a las instituciones científicas nacionales e internacionales
para que desarrollen modelos científicos que mejoren nuestro nivel de conocimiento sobre
el proceso de transporte de los contaminadores aerotransportados, así como la influencia
recíproca entre los océanos y la atmósfera.
r) Las ONG deben respaldar al Banco Mundial, al PNUMA, a la Organizacion Mundial de
Meteorología y a la Comision Oceanográfica Internacional para que asistan a los países
miembros en estudios sobre el impacto de los agentes contaminantes convencionales del aire
y de las alteraciones atmosféricas del planeta sobre las especies y los ecosistemas
marinos, y la divulgación de los análisis existentes para los países con posibilidad de
ser victimas de esas contaminaciones y de sus efectos.
4. Compromisos de Recursos
a) Las ONG deben dar inicio a reuniones de trabajo
regionales, con ayuda de las ONG internacionales, para promover el intercambio de
informaciones científicas, así como procedimientos para tratar problemas ambientales.
b) Las ONGs deben formar una red electrónica para compartir información. Esto debe ser
realizado por las ONGs con apoyo técnico para capacitar y ayudar a las ONGs de países
menos desarrollados.
c) Las ONG deben hacer una lista completa de las ONGs con nombre de personas para
contacto, áreas de interés y especialidad, organizada por regiones para estimular los
encuentros y la construcción de redes regionales.
d) Las ONG deben hacer circular entre ellas un boletín para informar unas a las otras
sobre las actividades realizadas a efectos de la instrumentación de este tratado.
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TRATADO SOBRE LA DEUDA
Consideraciones y compromisos sobre desarrollo
y medio ambiente de los movimientos sociales y las ONG
(Los términos norte y sur presuponen que hay un norte en el sur y un sur en el norte).
1 - Considerando que la deuda externa es el mas reciente
mecanismo de explotación de los pueblos y del medio ambiente del Sur por parte del Norte,
lo que supone mayor carga en la deuda histórica, ecológica y cultural que el Norte tiene
con el Sur;
2 - Habida cuenta de la responsabilidad del Norte por su
deuda ecológica con el planeta; constituida fundamentalmente por relaciones económicas y
comerciales basadas en la explotación indiscriminada de los recursos y sus consecuencias
ecológicas (mayor erosión y desertificación, destrucción de los bosques tropicales,
perdida de la biodiversidad y creciente disparidad en los modos de vida), sin olvidar el
deterioro global del medio ambiente;
3 - Considerando también que la deuda de los países del
Sur es la principal responsable de drenar su desarrollo y recursos ecológicos: el Sur
esta pagando mas de 50,000 millones de dólares por año por servicio de la deuda, sin
recibir a cambio nuevos capitales del Norte, ya pesar de ello la deuda continua creciendo
a pasos agigantados; de esta forma los países del Sur están total o parcialmente
imposibilitados de pagar la deuda;
4 - Habida cuenta de que el endeudamiento de los países
del Sur esta sustentado en un modelo de desarrollo que no se corresponde con las
necesidades de la mayoría de la población, sino que explota a personas, recursos y medio
ambiente del Sur, a través del intercambio desigual, el proteccionismo y el poder
ejercido por el capital internacional, sobretodo las trasnacionales;
5 - Teniendo en cuenta la lógica perversa de la crisis de
la deuda - cuanto mas se paga, mas endeudados se encuentran los países del Sur - ha
generado una enorme transferencia financiera neta de los pobres hacia los ricos
perpetuando así el proceso de descapitalización, pauperización y destrucción del medio
ambiente con devastadoras consecuencias para el Sur; también se observan impactos
negativos para los pueblos del Norte con el saneamiento financiero de bancos con dinero de
los contribuyentes, el creciente desempleo, y el aumento en el uso de drogas;
6 - Considerando que las deudas fraudulentas e ilegales se
han caracterizado por la violación de las leyes nacionales, la fuga de capitales y la
corrupción, utilizados para financiar proyectos sobre facturados y de baja calidad, con
la complicidad de acreedores y deudores;
7 - Teniendo en cuenta asimismo que la reducción o
cancelación de la deuda son pasos necesarios pero insuficientes para superar las
desigualdades sociales y el deterioro del medio ambiente, a menos que se efectúen
transformaciones estructurales en los objetivos, prioridades y métodos del llamado
desarrollo; lo cual incluye: a) transformaciones estructurales en las relaciones
financieras, comerciales y tecnológicas entre ricos y pobres, y b) un proceso político
democrático y participativo;
8 - Considerando por otra parte que las políticas de
ajuste estructural aplicadas por el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y
apoyadas por los gobernantes del Sur que pasan por alto las raíces de los problemas que
afligen a los países del Sur, tales como la distribución desigual del ingreso y del
saber, inflación galopante y deudas interna y externa que no paran de crecer; que esas
políticas obligan a los países pobres a adoptar modelos de producción insustentables,
orientados a la exportación, con repercusiones adversas sobre el valor de esos productos
en el mercado mundial, así como sobre la vida de las poblaciones urbanas y rurales y
sobre los recursos no renovables; y que esas políticas debilitan las economías
nacionales, el poder de compra de sueldos y salarios, los fondos públicos y la capacidad
del Estado para intervenir, regular y controlar el sector privado de acuerdo con las
prioridades domésticas y protección del ambiente;
9 - Teniendo también en cuenta que tales políticas
resultan de la interferencia de decisiones soberanas a manos de los acreedores a tal punto
que interfieren en las políticas sociales, económicas, comerciales y tecnológicas de
los países del Sur;
10 - Considerando además que los mecanismos de
transferencia y venta de los títulos de deuda no resuelven la crisis de la deuda ni la
del medio ambiente y tampoco contribuyen al desarrollo de políticas consistentes con la
administración democrática de los recursos;
11 - Habida cuenta de que las poblaciones locales deben
tener un control mayor sobre su propio desarrollo;
12 - Considerando la necesidad de los pueblos del Sur y de
los países del Norte de crear y llevar a cabo, a través de la cooperación, modelos de
desarrollo diversificados, sustentables y equitativos;
13 - Teniendo en cuenta que en el Sur, el desarrollo
sustentable y equitativo solo puede llegar a ser totalmente viable y eficaz si el Norte
lleva a cabo una transformación estructural, superando la lógica del crecimiento
ilimitado e indiscriminado que es responsable del productivismo y del consumismo, la cual
genera excesos, desperdicios y agotamiento de recursos;
14 - Considerando por ultimo que acciones decisivas con
respecto a la deuda pondrán mas recursos a disposición de la promoción de modelos de
desarrollo socialmente justos y ecológicamente sustentables;
Nos proponemos a:
1 - Presionar a los gobiernos y bancos para que establezcan
procesos democráticos para solucionar el problema de la deuda, a través de
procedimientos totalmente transparentes, rindiendo cuentas y asegurando el libre acceso a
la información, auditorías publicas dentro de plazos definidos, y la participación de
organizaciones populares y ONGs en la formulación de políticas;
2 - Trabajar para que se reconozca y compense la deuda ecológica del planeta que el Norte
ha contraído con el Sur;
3 - Trabajar estratégicamente por la efectiva cancelación de la deuda, por la
eliminación de las transferencias netas de recursos del Sur hacia el Norte, por la
generación de tecnologías locales y por el establecimiento de transferencias de
tecnologías apropiadas hacia el Sur durante esta década;
4 - Trabajar tácticamente para reducir en forma masiva el peso de la deuda, comenzando
por el repudio inmediato de todas las deudas ilegales y fraudulentas;
5 - Oponerse a todo tipo de conversión de deuda que no respete los intereses de los
pueblos, (incluidos los canjes de deuda con condiciones, venta de tierras agrícolas,
perdida de soberanía sobre territorios nacionales, extracción de material genético
desde zonas ricas en biodiversidad, aumento de los gastos públicos y de la inflación, y
adoptar medidas apropiadas coherentes con nuestras estrategias de manejo de la deuda;
6 - Luchar para sustituir el actual modelo de desarrollo mundial por modelos de desarrollo
sustentables, equitativos y participativos, que incluyan una transformación estructural
del Norte, la redistribución internacional y nacional del ingreso, de la riqueza y del
acceso a los recursos, transfiriendo el poder y la gestión de ellos a manos de las
comunidades locales y de la sociedad organizada;
7 - Presionar a los gobiernos del Norte y las instituciones internacionales para alcanzar
condiciones de intercambio comercial mejores y mas justas para el Sur, entre ellos el
desmantelamiento de todas las injustas medidas proteccionistas impuestas por el Norte;
8 - Hacer que los gobiernos del Norte se responsabilicen de la Ayuda Exterior para el
Desarrollo (ODA), usando el 0,7% del Producto Bruto Nacional; trabajar también para
garantizar que los flujos financieros hacia el Sur sustenten un modelo ecologico,
socialmente sustentable y participativo, cuyo principal objetivo sea la eliminación de la
dependencia del Sur con este tipo de ayuda;
9 - Iniciar campañas conjuntas para eliminar las adversas condiciones con que están
ligados los programas de ajuste, por medio de una reestructuración total de los
organismos multilaterales;
10 - Trabajar junto con instituciones sociales, culturales, profesionales y religiosas,
así como con los medios de información para comunicar públicamente la cuestión ético
de la deuda y de los programas de ajuste estructural;
11 - Trabajar para constituir instituciones democráticas a nivel subregional, regional e
internacional, independientes del Estado, investidas del poder de fiscalizar, regular y
sancionar a los agentes económicos globales y sus transacciones;
12 - Presionar a los gobiernos del Sur para que se establezcan estrategias de solución
colectiva al problema de la deuda;
13 - Repudiar la designación del Banco Mundial como administrador del Fondo Global del
Medio ambiente y trabajar para que el Fondo sea encomendado a una institución
transparente, democrática y ecológicamente responsable;
14 - Presionar a las Naciones Unidas, gobiernos y bancos comerciales para que se realicen
encuentros sobre deuda externa y asuntos afines, en el que participen todos los actores
vinculados a este debate - deudores, acreedores, movimientos sociales y ONGs.
Estrategias de acción
1 - Establecer un cometé coordinador cuya tarea principal
sea llevar adelante, las campañas y compromisos asumidos en este trabajo, generando una
red mundial sobre la deuda, desarrollo y medio ambiente;
2 - Realizar campañas conjuntas sobre los diversos aspectos de la deuda, apoyándonos en
estudios de antecedentes en las regiones de América Latina, África y Asia; estas
campañas se realizaran a nivel local, provincial, nacional, regional e internacional; las
campañas abarcaran una declaración sobre deudas ilegales y fraudulentas para reforzar
las exigencias de cancelación;
3 - Desarrollar políticas conjuntas sobre deuda, en relación a la libertad de
información, transferencia de recursos, obligación de rendir cuentas públicamente,
participación popular en la elaboración de políticas; presionar por la democratización
del dialogo entre instituciones de acreedores y gobiernos, de manera que se incluyan las
organizaciones sociales y las ONGs; esta posición se comunicara a los organismo
multilaterales de prestamos, a los gobiernos acreedores, a las instituciones oficiales
pertinentes, a movimientos sociales y a la comunidad de las ONGs;
4 - Ejercer influencias sobre las organizaciones internacionales para establecer para
fines de 1995 un sistema de contabilidad de el Planeta Tierra para cuantificar la deuda
acumulada de los países del Norte, como resultado de la usurpación de recursos,
destrucción y desperdicios generados en el curso de los últimos 500 años;
5 - Crear el "Día Mundial de Liberación de la Deuda" (a ser establecida por el
comité coordinador). Las acciones para ese día podrían concentrarse en presionar a los
bancos acreedores, en educación, manifestaciones y formas simbólicas de acción;
6 - Trabajar con juristas y abogados para elaborar reglamentos y leyes que afecten las
transacciones internacionales; presionar para alcanzar compromisos de naciones y
compañías;
7 - Presionar para que los bancos sean transparentes en relación a las transferencias
financieras, incluidas las de particulares, desde el Sur hacia el Norte, como las
declaraciones de deposito bancario anual por países;
8 - Retirar nuestros fondos de los bancos o componías que apoyan o llevan a cabo
actividades destructivas en materia social y ambiental, e iniciar campañas para ponerlos
en evidencia.
Del comite coordinador
1 - Desarrollar una lista completa de recursos existentes,
acciones que se han llevado a cabo, y campañas en curso, en relación a la deuda. Esta
lista también incluirá ONGs que están trabajando en el tema;
2 - Trabajar con los firmantes de este tratado para cumplir con las acciones del N°1 al
N°8;
3.- Planificar una consulta de continuidad sobre la deuda dentro de un año de concluido
el Foro Global para evaluar nuestros progresos y continuar con el proceso de
colaboración.
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TRATADO SOBRE LA JUVENTUD
Preámbulo
Nosotros, los jóvenes abajo firmantes (ONGs, movimientos sociales y políticos)
reunidos en Rio de Janeiro para participar en el Foro Internacional de ONGs y Movimientos
Sociales, el Foro Global, y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo (CNUMAD), afirmamos nuestra posición en protesta por el festival de los
poderosos en Rio 92, que no estaba interesado en ofrecer respuestas concretas a los
problemas mundiales.
Confirmamos asimismo que la juventud es en efecto el
presente y el futuro del planeta. Reconocemos la necesidad explícita de colaborar entre
nosotros para realizar nuestro trabajo visionario y participar con nuestras sociedades en
la promoción de un cambio mundial, social y ambiental.
Uniendo nuestros recursos creativos e intelectuales y
consolidando los principios elaborados en los documentos del proceso preparatorio, nos
comprometemos con los siguientes principios y acciones:
Compromisos
1) Consideramos que como jóvenes del mundo constituimos
una fuerza que puede ser canalizada a través de la unidad en la diversidad.
Ello implica justicia económica y social, participación equitativa en las instancias
decisorias, paz y seguridad colectiva, derechos y educación igualitarios. Nos
comprometemos a través de esta unidad a asegurar el derecho de todas las personas a un
estilo de vida orientado a un desarrollo responsable para con las futuras generaciones.
2) Las actuales relaciones desiguales entre Norte y Sur (y entre las elites poderosas y el
pueblo) son el resultado de políticas de dominación y discriminación, aplicadas a
través de la política de las grandes potencias, que afectan la calidad de vida de otros
países, conjuntamente con la enorme carga de la deuda externa. Nos comprometemos con el
sincero respeto de cada persona como parte integrante de la humanidad. Nos adherimos a la
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
3) La economía no puede seguir siendo una disciplina independiente de la ecologia.
Rechazamos el actual sistema económico basado en el libre mercado, la máxima obtención
de ganancias y el consumismo, que son las raíces de la degradación ambiental y humana.
Consideramos asimismo que es necesario satisfacer las necesidades humanas básicas. A esos
efectos, aceptamos la responsabilidad de respaldar las alternativas locales de desarrollo
sustentable de cada país, teniendo en cuenta el respeto por el medio ambiente y las
necesidades de una sociedad culturalmente diversa.
4) Reconocemos que las organizaciones de base son fundamentales para alcanzar un
desarrollo sustentable a nivel local, regional y mundial. A efectos de ampliar el poder de
las organizaciones de base alentamos los grupos y redes internacionales de apoyo. Nos
comprometemos a asegurar un acceso democrático y libre a la información, participando
conjuntamente con los grupos que tienen mayor dificultad de acceso. Reafirmamos la
responsabilidad de incidir y cooperar con las instituciones de gobierno hasta tanto las
medidas sean adoptadas de manera democrática con participación de la comunidad.
5) Reconocemos que la educación es un derecho inherente a cada ser humano. Defendemos el
principio de educación publica y libre de manera de garantizar el acceso a la educación,
a efectos de impedir la privatización del conocimiento, que defienden ampliamente las
ideas neoliberales.
Nos comprometemos a promover una educación integrada
científica, cultural y espiritual con características no competitivas como base para un
cambio de conciencia que se manifieste en la acción. Aceptamos la responsabilidad de
aprender del pasado, particularmente de las culturas tradicionales que han vivido de
manera sustentable a través de la historia. 6) Condenamos la desestabilización
manifiesta y encubierta de las soberanías nacionales y de la autodeterminación,
incluidas las violaciones de las normas mas elementales del derecho internacional, como
los bloqueos, las invasiones y cualquier tipo de agresión, sea militar, económica o a
través de los medios de comunicación.
Acciones
Estas son algunas acciones basadas en los compromisos antemencionados. El proceso
de creación de acciones esta abierto a futuras propuestas adicionales.
1) EDUCACION y DIFUSION
a) Distribuir a través de los distintos medios de comunicación, reuniones, y
debates, la experiencia de los eventos de Rio 92: el proceso de la CNUMAD y el Tratado
sobre la Juventud.
b) Trabajar para elevar el nivel de conciencia ambiental y social y para alcanzar una
educacion ambiental, por ejemplo a través de:
i) cursos de perfeccionamiento de la capacidad y el
liderazgo de los jóvenes,
ii) seminarios regionales sobre métodos de investigación que mantengan la unidad y la
participación en organizaciones;
iii) intercambios entre miembros de ONGs, organización sociales y movimientos políticos;
iv) donaciones para intercambios Norte-Sur;
v) concursos de ideas creativas y soluciones concretas a los problemas ambientales; vi)
elaboración de programas de educacion ambiental a ser instrumentados por los gobiernos,
etc.
2) PATRONES DE CONSUMO:
Nos comprometemos a:
a) reducir conscientemente nuestro consumo personal de productos que invaden el mercado
y/o perjudican el medio ambiente, así como a adoptar estrategias para ahorrar energía;
b) favorecer campañas que promuevan un consumo moderado que sea ambientalmente
sustentable y respalde economías regionales, por ejemplo, boicoteos internacionales a las
empresas ampliamente contaminadoras.
3) CAMPAÑAS
Nos comprometemos a promover conjuntamente campañas internacionales relacionadas con
temas que no fueron tratados adecuadamente en la CNUMAD, por ejemplo:
i) el rechazo a la dominación de la economía mundial por
parte de una elite a partir de la deuda externa de los países en desarrollo, las empresas
trasnacionales y cómplices institucionales, como el Banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional, el GATT, etc.
ii) contra el militarismo, exigiendo que el gasto militar sea aplicado con fines sociales
y ambientales
iii) contra el uso de la energía nuclear y el abuso de los combustibles fósiles.
iv) contra el hambre y el consumo excesivo y descontrolado.
v) contra el uso innecesario de plaguicidas
vi) contra las pruebas nucleares y en favor del desmantelamiento de plantas nucleares
vii) exigir la democratización de las organizaciones de las Naciones Unidas
MECANISMOS
1) Trabajo en Redes
Iniciar una conferencia a través de una red ya existente de correo electrónico - por
ejemplo APC- y continuar y extender una red existente, como si fuera una semilla para un
intercambio informativo, la cooperacion en solidaridad y la resumirán de acciones
2) Crear centros de información regional integrados a redes de correo electrónico que:
a) provocar un rejuvenecimiento de las ONGs regionales de
jóvenes,
b) crear una guía que comprenda las diferentes actividades, necesidades y recursos de
cada organización;
c) coordinar una red a través de fax para comunicaciones periódicas;
d) elaborar un boletín informativo que incluya aportes de todas las ONGs de la región;
e) coordinar la realización de varias campañas conjuntas a nivel regional.
3) RECURSOS
Intercambio de información a través de redes acerca de diferentes fuentes y
mecanismos de financiamiento.
Transferencia de recursos entre ONGs del Norte y del Sur, y de gobiernos e instituciones
privadas a redes regionales de actividades de la juventud en defensa del medio ambiente.
Este tratado fue consolidado a partir de los siguientes documentos:
- Youth 92/Juventud 92 (Conferencia Preparatoria
Internacional de Jóvenes para la CNUMAD), Costa Rica, marzo de 1992.
- Worldwide Womens Congress for a Healthy Planet/Congreso Mundial de Mujeres por un
planeta saludable, Miami, noviembre de 1991.
- Declaración del Tercer Mundo y el Ambiente Humano, junio de 1972 - Declaración de los
Jóvenes Japoneses sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
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TRATADO SOBRE LOS BOSQUES
Definiciones a los efectos de este tratado:
BOSQUES NATURALES - son ecosistemas donde predominan
árboles o arbustos y que se encuentran en estado original o casi original mediante
regeneración natural. Esta definición abarca los manglares.
BOSQUES REESTABLECIDOS - son bosques sembrados, plantados, o por lo general regenerados,
emulando los bosques naturales originales de una región.
PLANTACIONES - cultivos artificiales de árboles, primordialmente con fines comerciales
específicos.
SILVICULTURA SUSTENTABLE - asegura que los beneficios del bosque satisfagan las
necesidades humanas y a la vez mantiene la estructura, función e integridad del
ecosistema a nivel de cada región biológica, incorporando a perpetuidad sucesiones
forestales completas a cada una de ellas.
COLONOS - son inmigrantes no indígenas y no tradicionales establecidos recientemente en
la región.
NATIVOS, INDIGENAS Y ABORIGENES - los que han vivido en relativa armonía con el medio
ambiente durante varias generaciones y cuyo origen como pueblo es de esa región.
PUEBLOS TRADICIONALES - poblaciones no nativas que establecieron relaciones no
destructivas con el medio ambiente, donde han vivido durante varias generaciones.
Preámbulo
Las organizaciones no gubernamentales abajo firmantes:
- Reconocen el protagonismo vital de todos los tipos de
bosques en el mantenimiento de los procesos ecológicos de la Tierra; la protección de
los ecosistemas, las cuencas, los recursos de agua dulce, las regiones costeras, los
estuarios y los mares adyacentes; como grandes depósitos de la biodiversidad; y en la
fijación del carbono;
- Reconocen también que todos los tipos de bosques incorporan procesos ecológicos
complejos y únicos que son la base de su capacidad actual y potencial de garantizar
recursos que satisfagan las necesidades biológicas de todas las especies que dependen del
bosque, así como los valores ambientales, culturales, históricas y espirituales;
- Consideran que la temática de la silvicultura y las oportunidades que brinda deben ser
examinadas de manera holistica, tomando en cuenta las múltiples funciones y usos de los
bosques, en especial el espacio vital y la supervivencia cultural de los pueblos indigenas
del bosque;
- Reconocen que muchos pueblos habitantes tradicionales del bosque sufrieron la invasión
o destrucción de sus territorios y su capacidad de continuar históricas actividades
culturales;
- Observan que a lo largo de mas de un siglo, los ecosistemas forestales del mundo han
sido peligrosamente mermados y degradados, y que en las ultimas décadas el ritmo de
reducción y degradación se acelero por causa de variadas formas de explotación;
- Observan también que el consumo de productos derivados de la madera para uso comercial
y como combustible ha llegado a una escala no sustentable, y que se abastece de bosques
naturales en lugar de hacerlo de plantaciones, materiales reciclados u otras fuentes;
- Señalan, además, la participación preponderante de las empresas nacionales y
trasnacionales en la degradación de los ecosistemas forestales, en la explotación y
comercialización de los productos forestales, beneficiando mínimamente al pueblo de la
localidad o de origen y a mundo desplazándolo y también provocando daños
socioeconómicos, culturales y ambientales;
- Observan que los sistemas indigenas de propiedad de los bosques son sumamente
estructurados y definidos, y que generalmente se ven coartados por intereses jurídicos,
políticos y de mercado que modifican el acceso a los recursos forestales y su control
sobre ellos;
- Observan también que la concentración de poder y control sobre los recursos naturales
ha provocado un aumento de la pobreza y la privación social, aumentando la presión sobre
los ecosistemas forestales;
- Destacan que la concentración del usufructo de las tierras y recursos forestales en
manos de unos pocos propietarios y empresas nacionales y trasnacionales es el principal
factor responsable del daño y degradación de los bosques en varios países; y que esto
limita la capacidad de los pueblos locales de influir en el uso de la tierra;
- Admiten que la responsabilidad de la gestión forestal debe ser del gobierno, ONGs,
empresas locales y personas, sin perjuicio de los derechos de los pueblos indigenas;
- Aceptan que los territorios indigenas, incluidos los bosques, deben ser administrados
exclusivamente por los pueblos indigenas y locales, con la colaboración de otros sectores
interesados de la sociedad, conforme a lo que decidan dichos pueblos;
- Declaran que todos los tipos de zonas forestales tienen valores intrínsecos propios,
son esenciales para la conservación de la biodiversidad y constituyen una fuente de
conocimiento, inspiración y renovación espiritual para la humanidad;
- Afirman que este tratado se aplica a todos los tipos de bosques, bosques reestablecidos
y plantaciones de todas las zonas geográficas y climáticas;
- Y afirman además, que el propósito de este tratado es asegurar la conservación,
rehabilitación, mejora, ampliación, regeneración natural, plantación, protección y
uso sustentable de los bosques del planeta, según sea lo mas apropiado para cada uno de
los casos del ecosistema en cuestión;
Principios
1. Los bosques son esenciales para la vida sobre la Tierra.
Debe reconocerse el valor infinito de la estructura, función e integridad de los
ecosistemas. Toda forma de vida forestal es única y requiere un habitat y protección
adecuados.
2. Los bosques deben ser protegidos para satisfacer las necesidades sociales, económicas,
ecológicas, culturales y espirituales de las generaciones presentes y futuras, y
garantizar el mantenimiento de la integridad del suelo, el agua, el aire y la
conservación de la biodiversidad.
3. Las medidas para la conservación de los bosques deben incluir la protección
permanente y total de todos los tipos de ecosistemas forestales, la restauración y/o
recuperación de bosques degradados o fragmentados y la administración sustentable de
zonas utilizadas por el ser humano.
4. Los programas forestales deben contar con un máximo de consulta y participación
publica, especialmente pueblos del bosque y comunidades locales, y la sociedad debe tener
el derecho de apelar y hacer cumplir las decisiones adoptadas para el sector forestal.
5. Los bosques son la vida misma de muchos pueblos indigenas, y por lo tanto sus
territorios tradicionales deben ser legalmente reconocidos y garantizados.
6. Los conocimientos y practicas forestales tradicionales de los pueblos indigenas deben
ser recuperados y conservados. Debe garantizarse los derechos tradicionales de los pueblos
indigenas.
7. La lucha por la conservación de los bosques no debe separarse de las luchas por la
reforma agraria en algunos países, ni de los principios generales de democratización,
justicia social y respeto por el medio ambiente.
8. Los derechos de los pueblos indigenas y tradicionales que viven de la extracción no
destructiva de los productos del bosque (tales como seringueiros y recolectores de
castañas) deben ser legalmente garantizados en las zonas que han ocupado
tradicionalmente. Estos procesos extractivos deben ser reconocidos, protegidos y
estimulados como una forma de administración sustentable de los bosques, para reducir la
presión sobre estos, beneficiar a las economías locales y ayudar al medio ambiente
mundial.
9. Se cortara preferentemente la madera de los monocultivos y plantaciones exóticas
existentes creados para la producción comercial de madera, como forma de disminuir la
tala de los bosques naturales. En general, estas plantaciones deben ser convertidas en
plantaciones mixtas de especies nativas.
10.a - Como forma de aumentar al máximo la diversidad biológica se utilizara la
regeneración natural de los árboles, toda vez que sea posible.
10.b - Debe reconocerse, mejorarse y estimularse la función de las plantaciones, los
bosques reestablecidos y los cultivos de árboles (como frutos y nueces), como fuente
sustentable y ecológicamente armónica de energia renovable. Las plantaciones y bosques
rehabilitados pueden ser un medio de reducir la presión comercial sobre los bosques
primarios y vírgenes. Las tierras que actualmente estén cubiertas por bosques naturales
o reestablecidos no deben ser transformadas en plantaciones.
10.c - La plantación forestal solo debe hacerse en zonas no forestadas, degradadas o en
aquellas donde ya no pueda hacerse regeneración natural de bosques nativos o resulte
impropia para cultivos alimenticios. Las plantaciones no deben ser sometidas a control
biológico o químico, ni a la aplicación de fertilizantes no orgánicos.
10.d - El restablecimiento de bosques y el establecimiento de plantaciones en tierras
degradadas puede ser muy importante para la creación de fuentes de trabajo en la región
y el desarrollo en provecho de los pueblos locales, economías nacionales y medio ambiente
mundial. Antes de emprender un proyecto de plantación, deben hacerse estudios sobre la
repercusión en el medio ambiente, para asegurar que no provoquen consecuencias adversas a
las economías locales o al medio ambiente.
11. Las practicas de corte que no tienen en cuenta la destrucción del habitat, la
erosión del suelo, la perdida de biomasa, las consecuencias culturales y económicas
adversas o la garantía de una regeneración ecológicamente apropiada, deben ser
condenadas internacionalmente.
12. Los costos y beneficios ambientales, entre ellos los valores culturales, económicos,
sociales y políticos, deben ser incorporados a través de una contabilidad ecológica
como valores agregados a los recursos forestales por las fuerzas y mecanismos del mercado,
y reflejarse en los precios reales, costos de permisos e impuestos fiscales, como forma de
lograr un uso sustentable de los bosques.
13. Los organismos forestales del Estado no deben vender, asignar o disponer de los
productos forestales a menos que esas transacciones demuestren una rentabilidad basada en
el valor real de todos los activos utilizados, contando entre ellos árboles, tierra,
suelo y agua de cada zona forestal en cuestión.
14. La reconversión de productos de la madera, especialmente el papel, junto con una tala
y practicas de procesamiento menos depredadoras, deben tener un cometido significativo en
la protección de los valores ambientales y la reducción de la demanda de mas madera.
Acciones
1. Las ONG utilizaran todos los medios a su alcance para
asegurar que las intenciones declaradas en el "Preámbulo" y en los
"Principios" de este tratado sean comprendidas, estén abiertas y sean aplicadas
por todos los sectores pertinentes de la sociedad.
2. Las ONG tomaran la iniciativa de apoyar a las poblaciones locales en la gestión,
conservación y recuperación de los bosques, con el objetivo de mantener su integridad,
preservar la biodiversidad y los ecosistemas, promover la justicia social y la democracia
y mejorar la calidad de vida de los pueblos locales.
3. Las ONG, junto a otros sectores de la sociedad, formularan propuestas globales sobre
políticas forestales y climáticas, y trataran de incidir para que las decisiones
institucionales sobre estos temas también sean tomadas en conjunto con otros gobiernos.
4. Las ONG, las comunidades locales, los pueblos indigenas afectados, deben participar
activamente en la evaluación de los proyectos con impacto ambiental y social en los
bosques y sus habitantes, garantizando que los resultados de los estudios preliminares
sean analizados en ámbitos públicos antes de la adopción de decisiones. Las ONG
también trataran de incidir para que las decisiones resultantes sean respetadas y
aplicadas.
5. Las ONG organizaran campañas en favor de la conservación de los bosques, por la
supervivencia y mejora de la calidad de vida de los pueblos que los habitan, por la
ejecución de proyectos de desarrollo que disminuyan las presiones sobre los bosques y por
la eliminación de contaminantes, especialmente los que contribuyen a la formación de
lluvia ácida. Las ONG se opondrán a todas las tentativas de manipular los ecosistemas
forestales mediante el uso de plaguicidas químicos o biológicos.
6. Las ONG intervendrán para canalizar el apoyo técnico y financiero brindado por
gobiernos y organismos internacionales para programas de administración y recuperación
forestal. Las ONG deben insistir en que tales organismos apliquen políticas coincidentes
con el espíritu de este tratado.
7. Las ONG deberán hacer el máximo esfuerzo para asegurar que las comunidades afectadas
por proyectos de conservación y manejo sustentable de los bosques sean consultadas
previamente y dispongan de mecanismos de participación efectiva en todas las etapas del
proceso decisorio de los proyectos de conservación, administración y desarrollo,
independientemente de la legislación pertinente.
8. Las ONG tendrán participación activa en el intercambio de conocimientos y técnicas
forestales armónicas con el medio ambiente.
9. Las ONG exigirán a los gobiernos la supervisión del manejo de los recursos
forestales. Los resultados obtenidos en forma periódica deberán estar a disposición de
todos los ciudadanos interesados.
10. Las ONG se opondrán firmemente a la tala rasa con fines industriales en los bosques
primarios y vírgenes que aun subsisten, y estimularan la creación de alternativas de
trabajo y métodos de supervivencia para las comunidades que dependen de esa practica.
11. Reconociendo el carácter altamente contaminante de la industria de papel y celulosa,
las ONG deberán estimular la investigación en materias primas y procesos industriales
alternativos para su producción.
12. Las ONG trataran de incidir en las autoridades locales y nacionales para enfrentar las
causas del descontrolado crecimiento urbano y rural dentro de las zonas de bosques, para
evitar el uso especulativo de las tierras de dicha región.
13. Teniendo en cuenta las complejidades de los ecosistemas forestales y su capacidad de
sustentabilidad, las ONG apoyaran las iniciativas populares de reforma agraria fundadas en
criterios de justicia social, que tratan de la distribución de la tierra y del derecho al
uso de los bosques.
14. Las ONG combatirán las presiones políticas provocadas por la deuda externa, que
aumenta el ritmo de deforestación y degradación de los ecosistemas forestales. Las ONG
sugerirán y estimularan modelos económicos alternativos compatibles con la conservación
de los ecosistemas forestales.
15. Las ONG organizaran campañas tendientes a incluir en la "Convención sobre el
comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres" (CITES)
las especies de árboles en vías de extinción.
16. Las ONG deben educar sobre la importancia de los bosques como habitat de la vida
silvestre y lucharan para protegerlos.
17. Las ONG tendrán en cuenta los conocimientos tradicionales de los pueblos indigenas
y/o de las comunidades locales cuando apoyen o elaboren proyectos de conservación
forestal.
18. Las ONG denunciaran las practicas forestales que aceleran la erosión del suelo y
provocan desertificación y desestabilización hídrica, o dañan el habitat.
19. Las ONG estimularan y organizaran la reconversión y reutilización de productos
forestales y la reducción general de los desechos que tengan relacion con los recursos
forestales.
20. Las ONG promoverán la formación de coaliciones e intercambios a nivel regional,
nacional e internacional para los propósitos de este tratado.
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TRATADO SOBRE
MODELOS ECONÓMICOS ALTERNATIVOS
Preámbulo
El mundo vive hoy una crisis en la cual los problemas del ambiente y del desarrollo
están recíprocamente relacionados. Esta crisis tiene su origen en la dinámica de un
modelo económico que atribuye mayor importancia a la obtención de ganancias que al
bienestar de la humanidad. Se trata de un sistema que lleva a un consumo ilimitado de los
recursos del planeta, y cuyas características mas notables son las siguientes :
El modelo de libre comercio legítima un orden económico
en el cual la increíble riqueza de unos pocos y la pobreza de la gran mayoría
representan la condición general de la humanidad.
La injusticia social, cultural, política y económica del
sistema internacional favorece las élites del Norte y del Sur, ampliándola distancia
entre las clases, étnias y géneros. Los 20% mas ricos de la población mundial consumen
el 80% de los recursos y son responsables del 80% de los casos de deterioro ambiental. Por
otro lado, la disparidad en la distribución de la riqueza, el poder y los recursos no
hace sino crecer. La concentración de la riqueza del 20% mas rico ha pasado del 70.2% al
82.7%.
El Estado neoliberal, supervisado por las instituciones de
Bretton Woods - Banco Mundial, FMI y GATT, emplea su poder y violencia para reforzar ese
sistema económico, en provecho del creciente monopolio de las trasnacionales y del
control que ellas ejercen sobre los recursos mundiales. El modelo Bruntland de desarrollo
sustentable ha perpetuado esta situación.
La actual expansión de la ideología del libre comercio
reduce el poder del Estado en lo que se refiere a la definición de políticas orientadas
a la protección de los recursos naturales y de la vida humana. Para la ideología
neoliberal, las relaciones sociales y las comunidades eco culturales no representan mas
que variables económicas.
El carácter patriarcal del sistema industrial dominante
hace aumentar las desigualdades políticas y económicas entre el hombre y la mujer, el
adulto y el niño. Así, las actividades domésticas no se incluyen en el PNB, y siguen
existiendo diferencias importantes en los sueldos cobrados por la mujer y el hombre por
realizar el mismo trabajo. Nosotros, representantes de ONGs y de movimiento sociales,
hemos elaborado este tratado para proponer alternativas al modelo económico dominante y
definir nuestros principios, compromisos políticos, planes de acción y mecanismos de
continuidad. De esta manera, afirmamos nuestra autonomía respecto al mercado y al poder
del Estado.
Principios
En lo fundamental, las alternativas al modelo económico dominante se basan en los
siguientes principios :
El propósito fundamental de la organización económica es
satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, tales como alimentación,
habitación, salud, educación y cultura. El modelo económico concentrador de riquezas se
opone a este propósito, para el la expansión de la producción representa una finalidad
en si misma. Por otro lado la actividad económica tiene que orientarse de manera
desvalorizar y no destruir el ambiente natural, preservando los recursos para su uso por
parte de las generaciones futuras.
La alternativa al sistema dominante debe inspirarse en los
modelos autóctonos y en comunidades de base, valorizando las personas cuya experiencia se
basa en la historia y la realidad ecocultural de los pueblos. Esto implica la
incorporación de distintos sistemas alternativos de producción, procesos de decisión y
tecnologías, originarios de las comunidades autóctonas.
El modelo económico alternativo debe basarse en la
relativa autosuficiencia de las comunidades, regiones y países, y no en el libre comercio
y en un mercado mundial dominado por las grandes compañías nacionales y trasnacionales.
El modelo económico alternativo debe reconocer e
institucionalizar el papel central de la mujer en la producción económica.
La vida económica debe estar determinada por estrategias
elaboradas a partir de las bases, para que los individuos y las comunidades puedan tomar
decisiones sobre los problemas que les interesan directamente. El modelo económico
dominante margina las comunidades y perpetua, a nivel internacional, relaciones dominadas
por el centro en detrimento de la periferia.
La dependencia recíproca entre las personas, las
comunidades y el mundo material es uno de los fundamentos del modelo económico
alternativo que estamos tratando de alcanzar. Esa interdependencia requiere un sistema de
relación basado en la autonomía, la igualdad, la democracia y la solidaridad. Como
miembros de una comunidad, los individuos deben asumir la responsabilidad de organizar su
vida dentro de los limites de los recursos del planeta, en contraste con el modelo
económico de consumo excesivo del Norte y de las élites dominantes.
Los indicadores sociales y económicos no deben considerar
solamente el crecimiento material y el progreso tecnológico, sino también el bienestar
individual, social y ambiental. Estos indicadores deberán incluir el trabajo familiar no
pagado, las desigualdades en la distribución de la riqueza, las carencias de la infancia,
etc. Ellos deben contribuir a que la humanidad alcance un máximo de felicidad común
mínimo de recursos y ningún desperdicio.
En un sistema económico alternativo el Estado deberá
dejar de ser un instrumento al servicio de las grandes compañías. La acción del Estado
se orientara prioritariamente a satisfacer las necesidades de las personas y hacia
estrategias de desarrollo que interesan a la comunidad.
Compromisos políticos
A partir de lo indicado, nosotros, representantes de las ONG en el Foro que reúne
esas organizaciones como parte del Foro Global (junio de 1992), asumimos los compromisos
siguientes :
Regresar a nuestras comunidades y compartir su identidad,
de modo de transmitirles confianza y participar con ellas en la construcción de un modelo
económico alternativo.
Crear mecanismos de ayuda recíproca e instituciones que
garanticen el orden económico alternativo.
Participar en la creación de movimento populares para la
defensa del ambiente y el desarrollo, lo que incluye grupos de trabajo integrados en nivel
regional y programas de solidaridad global.
Plan de acción
Nuestros esfuerzos estarán dirigidos contra las instituciones de Bretton Woods y el
modelo económico de desarrollo económico impuesto por las compañías trasnacionales, en
el cual se incluye el modelo Brundtland de desarrollo sustentable.
Trabajaremos por la anulación de la deuda internacional y
por el desmantelamiento del sistema injusto en que esta basada.
Rechazaremos la transferencia de tecnologías industriales
obsoletas y los proyectos agroexportadores que impliquen costos sociales y ambientales
elevados.
Presionaremos a los gobiernos para que reformulen el GATT y
se establezca un sistema de comercio internacional justo y orientado hacia el interés
general, y también para que ellos busquen valorizar las iniciativas comunitarias.
Nos movilizaremos por la reducción del presupuesto militar
en todos los países, por la abolición del comercio internacional de armas nucleares y
por la transferencia de esos recursos hacia proyectos sociales y ambientales sustentables,
tanto en el Norte como en el Sur.
Trabajaremos por la institución de un impuesto sobre la
emisión de CO2 en todos los países donde la emisión de esos gases sea de una tonelada
por persona o superior y para que la renta de ese impuesto sea aplicada en el Fondo de las
Personas de la Tierra y sirva al desarrollo de tecnologías alternativas, que serán
utilizadas en todo el mundo.
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