Preámbulo
1. Hábida cuenta de las graves amenazas que implican para el ambiente las
crecientes concentraciones de gases de tipo "invernadero" en la atmósfera,
tales como la elevación del nivel del mar, las sequías, la desertificación, el
empobrecimiento de la diversidad biológica y otras consecuencias del cambio en los
patrones climáticos del mundo que amenazan la sustentabilidad de la vida en este planeta;
2. Considerando que el aumento en las concentraciones
atmosféricas de CO2 y otros "gases de invernadero" es consecuencia de los
actuales patrones de desarrollo y consumo que estimulan el uso excesivo de combustibles no
renovables y patrones inadecuados de uso del suelo;
3. Reconociendo que el desarrollo industrial se caracteriza
por la injusticia social así como por patrones de consumo no equitativos e inapropiados
tanto a nivel nacional como internacional; que los países industrializados han explotado
y consumido la mayor proporción de los combustibles fósiles, los bosques y otros
recursos del mundo, lo que les ha permitido lograr la capacidad tecnológica para lograr
soluciones inmediatas y que por lo tanto deberían asumir la mayor responsabilidad para
evitar la crisis social y ecológica;
4. Afirmando que, a pesar de que son los países
desarrollados quienes tienen la mayor responsabilidad para evitar los efectos negativos
del cambio climatico, tanto los países desarrollados como los países en vías de
desarrollo deben movilizarse en torno a las importantes tareas a que se hace referencia en
este documento;
5. Considerando la "Agenda Ya Wananchi - Plan de
Acción de los Ciudadanos para los 90" adoptada en la Conferencia Mundial de ONGs
"Raíces del Futuro", celebrada en París en diciembre de 1991.
Por lo tanto
6. Los representantes de ONGs y movimientos sociales de todo el planeta, reunidos
en la Conferencia Internacional "Compromisos para el Futuro", celebrada en Río
de Janeiro en junio de 1992, hemos fijado los siguientes objetivos, principios y
compromisos como base para acciones futuras:
Objetivo
7. El objetivo de esta convención es lograr la estabilización de las
concentraciones atmosféricas de "gases de invernadero" en un nivel que evite
peligrosas interferencias antropogénicas con el sistema climatico. Esta estabilización
deberá lograrse en un lapso que permita a los ecosistemas adaptarse de manera natural al
cambio climatico para asegurar que no peligre la producción alimentaria y para permitir
que el desarrollo económico prosiga de manera sustentable.
Principios
8. La Tierra con sus formas diversas es un todo funcional. La integridad debe
mantenerse; esto incluye la reducción de la vulnerabilidad social y el respeto de la
diversidad biológica.
9. El verdadero problema de la crisis ambiental no es
proteger el ambiente en si mismo, sino llevar a cabo una administración de recursos para
lograr el desarrollo social, económico y físico de las sociedades humanas; esto incluye
lograr relaciones equitativas entre géneros, religiones y razas en todos los niveles de
la organización humana, autosuficiencia, respeto por la diversidad biológica y cultural,
democracia participativa, integridad cultural y política y acceso a la educación y a la
información, que lleven a una cooperación activa entre todos los pueblos.
10. Este tema puede abordarse modificando los patrones de
consumo excesivo, así como reconociendo el derecho de los ciudadanos a mejorar social y
económicamente; garantizando la satisfacción de las necesidades básicas, tanto
materiales como inmateriales, de las generaciones actuales y futuras;
11. Los ciudadanos, empresas y gobiernos deben trabajar
juntos para proteger el sistema climatico del planeta sobre la base de sus capacidades y
responsabilidades comunes pero diferenciadas para sustentar la Vida en la Tierra;
12. Deben crearse y ponerse en practica estrategias y
planes de acción para revertir el cambio climatico inducido por el ser humano sobre la
base de un principio de precaución; la falta de un consenso total sobre las conclusiones
científicas no puede usarse como justificación para no actuar.
13. Los esfuerzos para enfrentar el cambio climatico deben
asegurar la nivelación del flujo mundial de recursos entre el Sur y el Norte e involucrar
a las ONGs en todas las etapas; estos flujos deben basarse en la igualdad y en
procedimientos adecuados y transparentes de contabilidad publica.
14. Todos los seres humanos deben tener el mismo acceso a
una cantidad total de emisiones de "gases de invernadero" que puede soportar la
atmósfera de manera sustentable.
Compromisos y acciones
En lo que respecta al cambio climatico y sus efectos, nos comprometemos a
trabajar activamente:
15. Con otras ONGs y movimientos sociales
a) Actuar solidariamente, compartiendo información y
apoyando una red abierta de grupos locales, nacionales e internacionales cuyo trabajo este
directa o indirectamente relacionado con las cuestiones climáticos; esta red debe ser una
herramienta para construir alianzas de ciudadanos que nos permitan, con base en la
igualdad política, trabajar conjuntamente en acciones concertadas;
b) Como ONGs y en particular como ONGs de científicos comprometidos a promover el dialogo
entre los círculos científicos y los movimientos populares.
16. Con grupos civiles y comunidades
a) Promover la conciencia y movilizar a la sociedad para
identificar y combatir las causas y posibles consecuencias del cambio climatico y
problemas con el relacionados;
b) Contribuir en la identificación de los impactos sociales y ambientales del cambio
climatico a nivel local y mundial;
c) Contribuir con la identificación, desarrollo y puesta en practica de tecnologías,
practicas y estilos de vida con la mayor eficiencia en el uso de energía y otros recursos
naturales y una utilización máxima de energías renovables para reducir al mínimo las
emisiones de "gases de invernadero";
d) Apoyar el activismo social en todos niveles, como opciones para el transporte, el
tratamiento de desechos y la valoración integral de los recursos naturales con base en su
importancia social y ecológica.
17. Con los gobiernos y las instituciones gubernamentales
a) A exigirles que emprendan acciones orientadas al logro
de los objetivos de este tratado:
- reducir las emisiones de CO2 de los países desarrollados
en por lo menos un 25% en el año 2005 con respecto a los niveles de 1990;
- a emprender acciones adecuadas para reducir sustancialmente las emisiones de otros
"gases de invernadero";
- y a llevar a cabo acciones que en ultima instancia logren una reducción de las
emisiones de CO2 en un 60%;
b) A ejercer influencias para lograr el desarrollo y puesta
en practica de programas y políticas que promuevan la eficiencia energética y el
desarrollo de recursos energéticos renovables (no siendo la tecnología nuclear
actualmente disponible una opción aceptable para enfrentar el cambio climatico);
c) A propiciar un uso de la tierra ambientalmente adecuado y eficiente, incluyendo la
protección de los bosques primarios;
d) A exigir de los países industrializados
- que proporcionen a los países en vías de desarrollo, en
condiciones favorables, nuevos recursos adecuados que les permitan enfrentar las
cuestiones relacionadas con el cambio climatico;
- que garanticen la intervención de las ONG y de los movimientos sociales n todo el
proceso decisorio y de control, así como su elegibilidad como potenciales beneficiarios
de estos fondos, con el fin de asegurar un buen aprovechamiento de estos fondos;
- que proporcionen oportunidades adecuadas para compartir y transferir tecnología
protegida, desarrollada por gobiernos y diversas empresas, con criterios no comerciales;
- que reorienten los actuales gastos militares hacia estos fines.
e) A garantizar plenamente el acceso a la información y
asegurar la participación efectiva y sustancial de los ciudadanos y los movimientos
sociales en todos los procesos decisorios sobre el tema a nivel gubernamental;
f) A evitar cualquier plan de comercio de emisiones que solo enfrente los problemas de
cambio climatico superficialmente, que perpetue o acentúe las injusticias ocultas tras el
problema o que tenga impactos ecológicos negativos.
g) Si bien reconocemos las graves deficiencias de la Convención Marco sobre Cambio
Climatico, a exigir que los gobiernos la ratifiquen como primer paso y pongan en practica
sus disposiciones.
