IDENTIFICADORES DEL
PROYECTO
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1. Nombre del proyecto:
Método Participativo para el Manejo Ambiental: Un
Aporte a la Estrategia Inter-Americana para la Participación Pública (ISP) |
2. Organismo de
ejecución: PNUMA |
3. Países de
ejecución: Regional - América Latina y el Caribe (Antigua y
Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República
Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, St. Kitts y Nevis,
Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela) |
4. Elegibilidad de los
países: El proyecto
involucra 30 Estados miembros de la OEA
que han ratificado la Convención de las
Naciones Unidas sobre Diversidad
Biológica |
| 5. Areas focales del
FMAM: Multifocal (Biodiversidad y Aguas Internacionales) |
6. Programa de
operaciones del
FMAM/medida de corto plazo: El proyecto
está relacionado con los 10 PO que
exhortan la participación del público por la
vía de consultas, la intervención de
interesados locales, y alianzas estratégicas
entre los interesados pertinentes, aplicado
concretamente a lugares de demostración:
Dominica PO No.2, Golfo de Honduras PO
No.9 y Perú PO No.2. |
7. Vínculo
del proyecto con prioridades, planes de acción y programas nacionales: La ISP es una
respuesta directa al Plan de
Acción de la Cumbre de Bolivia sobre Desarrollo Sostenible que establece que: "Con
el objeto de apoyar las iniciativas
específicas sobre participación pública contenidas en el Plan de Acción, encomendar a
la OEA que dé prioridad a la
formulación de una estrategia interamericana para la promoción de la participación
pública en la toma de decisiones para el
desarrollo sostenible, teniendo en cuenta las recomendaciones del Seminario
Interamericano de Participación Pública,
celebrado en Montevideo en 1996." |
8. Puntos
focales de operación del FMAM: a) la preparación de la ISP y sus elementos ha sido
respaldada por 34 Jefes de
Estado representados en la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible, celebrada
en Bolivia - Declaración de
Santa Cruz de la Sierra y Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible de las Américas,
7 de diciembre de 1996; b) La ISP fue
respaldada por la Comisión Interamericana para el Desarrollo Sostenible (CIDS) en el
marco del Programa Interamericano para
el Desarrollo Sostenible, abril de 1997; c) Respaldo del FMAM-PFO para los proyectos de
demostración: Dominica - Consejo
para el Desarrollo Sostenible, 16 de abril de 1997; Perú - Consejo Nacional del Ambiente,
11 de abril de 1997; Belice,
Guatemala, Honduras - Belice: Ministerio de Desarrollo Económico, 28 de abril de 1997;
Honduras: Secretaría de Recursos
Naturales y Ambiente, 20 de abril de 1997; Guatemala: Comisión Nacional del Medio
Ambiente, 8 de mayo de 1997 |
OBJETIVOS Y
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
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9. Fundamento y
objetivos del proyecto:
meta: Mejorar el desempeño y los efectos de los proyectos y programas en las
zonas focales del FMAM por la vía de la institucionalización y la participación
operativa del público en las acciones en los ámbitos nacional y regional.
objetivos: Permitir que los países de la región tengan una participación pública
responsable y eficaz en actividades relacionadas con la biodiversidad y las aguas
internacionales para lo cual se aplicarán y demostrarán experiencias concretas de
participación de la sociedad civil. |
Indicadores:
Ratificación por parte de la comunidad
hemisférica de una Estrategia
Interamericana para la Participación; la
inclusión de sus elementos en los foros
locales, nacionales y regionales, así como
en programas y organizaciones que
intervienen en temas relacionados con la
biodiversidad y las aguas internacionales. |
10. Resultados del
proyecto:
a) Demostración de la eficacia y efectos y de la posibilidad de duplicar la
participación pública en la ordenación de los recursos naturales, planificación y
protección del medio ambiente, en lo que se refiere a la biodiversidad y las aguas
internacionales;
b) Documentación de información y experiencias, y su divulgación, sobre
prácticas y leyes existentes que tienen como objetivo promover o garantizar la
participación del público en el diseño y la aplicación de políticas y ejecución de
programas y proyectos en las zonas focales del FMAM.
c) Fortalecimiento de la cooperación y la colaboración regional para facilitar el
aprendizaje colectivo de las prácticas óptimas en materia de participación pública.
d) Mayor participación en la planificación ambiental y en la toma de decisiones
e) Eliminación de información, capacitación y obstáculos jurídicos que impiden la
participación eficaz del público.
f) Aportes a la ISP |
Indicadores:
a) Mejor desempeño y sostenibilidad de
las actividades para encarar los ámbitos
focales del FMAM por la vía de la
participación pública.
b) Disponibilidad para una amplia gama de
interesados de mecanismos y métodos
prácticos para la participación pública en
el diseño, la ejecución y la evaluación de
actividades en los ámbitos focales del
FMAM.
c) Intercambio eficaz de información entre
los países de la región; duplicación de
prácticas óptimas.
d) Número y efectos de las actividades en
la toma de decisiones, con participación,
relacionadas con el medio ambiente.
e) Mayor consagración de los gobiernos y
la sociedad civil a los métodos de
participación; capacidad más amplia para
tomar en cuenta y encarar las necesidades
sociales, culturales y económicas de los
interesados.
f) Incorporación a la ISP de los resultados
del proyecto y las lecciones adquiridas. |
11. Actividades del
proyecto: (costo FMAM/cofinanciamiento 000'US$)
a) ejecución de tres proyectos de demostración sobre biodiversidad y aguas
internacionales (170/120);
b) evaluación comparativa de disposiciones jurídicas y modelos institucionales
de participación (124/66);
c) redes de información para divulgar las lecciones adquiridas e intercambiar
experiencias (112/44);
d) asistencia técnica y capacitación para crear capacidad institucional de los
gobiernos y los grupos de la sociedad civil a los efectos de fortalecer la
participación (122/102);
e) programa para el fortalecimiento de modelos de consulta en materia de
participación en foros regionales, nacionales y locales pertinentes (112/102);
f) participación en la toma de decisiones sobre medio ambiente (80/146); y
g) consultas para la formulación de la ISP (0/260). |
Indicadores:
a) modelos comprobados para la
participación del público y ejecutados en
tres lugares de demostración;
b) inventario publicado y divulgación y
consulta de las disposiciones con los
gobiernos y la sociedad civil;
c) establecimiento de mecanismos de
entrega y divulgación para la distribución
de información sobre participación;
d) capacitación de organizaciones, que
están en condiciones de participar de
manera responsable;
e) modelos de alianzas público-privadas
comprobados
f) participación de la sociedad civil en la
planificación y toma de decisiones sobre
medio ambiente y mecanismos para el
respaldo en el largo plazo; y
g) propuesta para la formulación de la ISP. |
12.
Presupuesto estimado (en US$)
Preparación del proyecto US$60,000 (FMAM/PDF - A US$25,000) (USAID US$10,000)(OEA
US$16,000)
(Países y OSC US$9,000)
FMAM: US$695,000 (Total FMAM US$720,000, incluida PDF-A grant)
Cofinanciamiento: US$150,000 OEA (incluidos US$100,000 en especie)
US$425,000 En consulta con el Banco Mundial, BID, USAID, ACDI, Fundación Ford y
Fundación MacArthur
US$230,000 (en especie) - Países y OSC US$140,000
- lugares de demostración US$90,000 (Dominica US$20,000, Belice, Guatemala y Honduras
US$40,000 (aproximadamente
US$13,000 cada uno), Perú US$30,000
Total US$1,560,000 |
INFORMACIÓN
SOBRE LA INSTITUCIÓN QUE PRESENTA EL RESUMEN DE PROYECTO
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13.
Información sobre el proponente del proyecto: Secretaría General de la Organización de
los Estados Americanos
(SG/OEA), véase la descripción que figura en el Anexo 3. |
14.
Información sobre el organismo de ejecución: La SG/OEA ha sido coejecutora con 34
gobiernos y OSC de toda la región;
agencias de coejecución en los lugares de demostración: Dominica-Caribbean Enterprise
Foundation, SCEPTRE, Ministerio
de Turismo y Corporación Nacional de Desarrollo de Dominica; Golfo de Honduras-IDEADS en
Guatemala, BELPO en Belice
y CEMDAH en Honduras; y Perú-NATURA, Comisión del Programa 21 y Comisión para la
Propuesta Técnica de
Recuperación de la Bahía. |
| 15. Fecha de
presentación inicial del concepto del proyecto: 8 de noviembre de 1996. |
INFORMACIÓN
QUE DEBERÁ COMPLETAR EL ORGANISMO DE EJECUCIÓN
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| 16. Número de
identificación del proyecto: |
| 17. Contacto en
el organismo de ejecución: Sr. Ahmed Djoghlaf, Coordinador Ejecutivo del FMAM |
18. Vínculo
del proyecto con los programas del organismo de ejecución:
Vínculos con GEC/FFLA: Otros dos proyectos en preparación tienen componentes importantes
de participación
de la sociedad civil. El Proyecto del PNUMA, Ciudadanía Ambiental Mundial (GEC por sus
siglas en inglés), tiene
como objetivo crear una cultura de acción voluntaria, obligaciones sociales y éticas a
nivel de la comunidad sobre
aspectos relacionados con el medio ambiente en seis sectores de la sociedad civil, para lo
cual se aumentará la conciencia
del público sobre los ámbitos focales del FMAM. El proyecto de PNUD-Fundación Futuro
Latinoamericano (FFLA), "La
integración de las dimensiones ambientales mundiales en la formulación de políticas en
América Latina: Marco multisectorial
y participativo", se concentra en despertar la conciencia de los responsables de
tomar decisiones y líderes públicos,
privados y de las ONG sobre los temas concretos de la Convención sobre Cambios
Climáticos y la Convención sobre
Diversidad Biológica y promover el diálogo entre las autoridades responsables de tomar
decisiones. En términos generales,
estos proyectos comparten con la ISP una visión común en lo que se refiere a la
importancia que tiene la participación de la
sociedad civil en las políticas y tomas de decisiones relacionadas con el medio ambiente
y el desarrollo sostenible. Este
proyecto mediano tiene como fin instituir la participación pública en forma operativa en
las acciones nacionales y regionales,
poniendo la mira en métodos prácticos institucionales para promover la participación
del público en la toma de decisiones.
Representantes de los proyectos del GEC y de la FFLA han participado en las actividades de
preparación del proyecto y se
prevé que esta coordinación estrecha continuará durante la etapa de ejecución con la
participación de representantes del
GEC y de la FFLA en el Comité Asesor del Proyecto (CAP). En particular, cada uno de los
proyectos produce resultados
independientes que serán beneficiosos para los otros.
El proyecto también se beneficiará de la labor del PNUMA en materia de promoción y
respaldo de los marcos regionales y
subregionales para la cooperación que han sido establecidos por los gobiernos de la
región, así como del respaldo del
PNUMA a los gobiernos para la elaboración y aplicación de normas ambientales |
Más Información:
http://www.oas.org
Fuente: Organización de los Estados Americanos - Home Page
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