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Acuerdos Internacionales

Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia
7 al 8 de diciembre de 1996

Seguimiento de las Cumbres de las Américas
Uno de los logros más significativos de la Segunda Cumbre de las Américas es que sienta las bases para la institucionalización de la Cumbre como un proceso. Entre otras cosas, la sección sobre seguimiento en Plan de Acción de Santiago compromete a los Jefes de Estado y de Gobierno a que continúen reuniéndose en forma periódica para profundizar la cooperación y el entendimiento entre los países de las Américas.  El Grupo de Revisión de la implementación de Cumbres   realiza la tarea de seguimiento durante el periodo existente entre las Cumbres.

El Grupo de Revisión de la implementación de Cumbres

El Grupo de Revisión de la implementación de Cumbres o "GRIC", formado por representantes de los ministerios de relaciones exteriores de cada uno de los países de la Cumbre, se reúne periódicamente; ha celebrado aproximadamente 4 reuniones por año desde 1995.  A los representantes del GRIC se los llama Coordinadores Nacionales.

El GRIC tiene la responsabilidad de informar anualmente a los Ministros de Relaciones Exteriores sobre el progreso logrado en el cumplimiento del Plan de Acción.   Estos, revisan la información en las Sesiones Ordinarias de la Asamblea General de la OEA. Bajo la dirección de los Ministros de Relaciones Exteriores, el GRIC es responsable de preparar la siguiente Cumbre, teniendo en cuenta las contribuciones de los organismos pertinentes de la OEA y de los otros Organismos Internacionales involucrados.  

Se invita a representantes de alto nivel de la Organización de los Estados Americanos (OEA), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe de Naciones Unidas (CEPAL) y el Banco Mundial, para apoyar a los gobiernos que participan en el GRIC para dar seguimiento a los compromisos de la Cumbre y con el objetivo de lograr una mayor coordinación y eficiencia de estas instituciones en la tarea mencionada.

La Comisión Especial de Gestión de Cumbres Interamericanas:

Además, de las reuniones del GRIC, hay un mecanismo paralelo de seguimiento de Cumbres dentro de la estructura política de la Organización de los Estados Americanos: la Comisión Especial de Gestión de Cumbres Interamericanas (CEGCI).   Esta Comisión del Consejo Permanente recibe los informes de las unidades, y oficinas de la Organización que tienen a su cargo la implementación mandatos específicos de la Cumbre.  La Comisión tiene una responsabilidad informativa con la Asamblea General de la OEA, a través del Consejo Permanente. 

Coordinadores Responsables:

Los "Coordinadores Responsables" son aquellos responsables de la implementación efectiva de cada uno de los mandatos de las Cumbres de las Américas. La mayoría de las veces son los mismos países que componen el proceso de Cumbres de las Américas. Los países elegidos para actuar como Coordinadores responsables designan una agencia o departamento dentro de su gobierno el cual diseñara y llevara a cabo proyectos y programas para cumplir con el mandato.  Por ejemplo, los Estados Unidos ha sido designado como Coordinador Responsable del mandato de Registro de la Propiedad (El Salvador es el Co-Coordinador).  El Gobierno de los Estados Unidos le asignó a la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional (USAID) la tarea de implementar este mandato.

Para el seguimiento de unos pocos mandatos, se han designado a Organismos internacionales en vez de países como Coordinadores o Co-Coordinadores. 

Mecanismos Nacionales de Seguimiento:

La implementación de los muchos mandatos de las Cumbres de Miami, Santa Cruz y  Santiago, implica tanto un trabajo a nivel internacional-multilateral como también a nivel nacional.  Como se resalta mas arriba, las acciones multilaterales son revisadas tanto por el GRIC como por el CEGCI. Cada país emprende y revisa, en forma individual, los programas nacionales; y provee información al GRIC.

Organizaciones Internacionales:

El Plan de Acción de Santiago establece que las Organizaciones Internacionales, de acuerdo a las decisiones de la Cumbre, tendrán responsabilidades en la implementación del proceso de Cumbres y de los mandatos del proceso, como corresponda.

Además de la OEA, existen cuatro organizaciones multilaterales principales involucradas en la implementación de temas específicos de la Cumbre. Estas organizaciones son: la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organización Panamericana de la Salud y el Banco Mundial. Otras organizaciones internacionales, pertenecientes a las Naciones Unidas, como la Organización Educativa, Científica y Cultural de las Naciones Unidas, el Programa de Medio Ambiente de las Naciones Unidas, la Organización Marítima Internacional, la Organización Internacional del Trabajo, la Unión Internacional de Telecomunicaciones y la Organización Mundial de Comercio tienen tareas de apoyo en la implementación de las Cumbres. La lista de Coordinadores Responsables también indica que organización internacional es responsable, o responsable en forma conjunta de la implementación de un mandato especifico.

Además de los importantes mandatos en campos tan variados como drogas, derechos humanos y telecomunicaciones, a la Secretaría de la OEA se le encomendó la responsabilidad de operar como mecanismo de registro, "memoria institucional del Proceso (de Cumbres) y de proveer apoyo técnico al GRIC". Esta responsabilidad la lleva a cabo la Oficina de Seguimiento de Cumbres, creada en julio de 1998, poco tiempo después de que se celebrara la Segunda Cumbre de las Américas. 


* Las 34 naciones que componen las Cumbre de las Américas son los mismos 34 Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (el trigésimo quinto Estado miembro de la OEA, Cuba, se encuentra suspendido desde 1962). Los países son: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Costa Rica, Chile, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.

Sistema de Información de la Cumbre de las Américas:
http://www.summit-americas.org/defaults.htm

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