| El PNUD fue originalmente concebido como el
organismo financiero central del Sistema de las Naciones Unidas, con el rol esencial de
plantear en conjunto con los países en desarrollo las prioridades a las cuales asignar
los recursos que el PNUD recibe de los donantes. En esta concepción original, se
realizaba un ejercicio detallado de programación en el cual intervenían las Agencias
especializadas del Sistema de las Naciones Unidas que - en una etapa posterior - se
hacían cargo de la ejecución técnica de los programas. En algunas regiones del mundo,
por ejemplo Africa, esta concepción todavía tiene validez. En otras regiones, particularmente en América Latina, el PNUD ha establecido
un rol diferente conocido como "Asociados para el Desarrollo" en el cual el PNUD
y los Gobiernos, de manera conjunta, identifican un problema de desarrollo que afecta al
país y cada uno aporta sus ventajas comparativas para resolverlo. En este esquema, la
ventaja comparativa del PNUD ya no radica en la contribución financiera - cada vez más
limitada para los países de mayor desarrollo relativo -, sino en su experiencia para el
abordaje de problemas de desarrollo similares, en el acceso a experiencia a nivel mundial
a través de su red de 174 oficinas y en su capacidad para concretar los proyectos de
desarrollo.
Actualmente, esta asociación entre los Gobiernos y el PNUD
se da en un marco más acotado que el que se daba anteriormente, porque en este proceso el
PNUD asumió la causa del desarrollo humano sostenible la cual le confiere un foco mucho
más específico a su tarea.
Argentina es un ejemplo paradigmático de este esquema de
asociación para el desarrollo. Los recursos propios del PNUD, para el período 1997-2000,
ascienden a U$S 2.3 millones. Sin embargo, el monto total de los proyectos a los que el
PNUD está asociado es, para este mismo período, del orden de los U$S 1.200 millones. El
socio es fundamentalmente el Gobierno Argentino, el cual también canaliza a través del
PNUD una importante porción de los recursos originados en préstamos de los organismos
financieros internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).
En este contexto, las principales funciones del PNUD en
la Argentina tienen por objeto:
Contribuir a la reflexión nacional sobre la situación
y las políticas del desarrollo.
El PNUD impulsa la visión de que el desarrollo humano - como proceso de creación y
ampliación de las oportunidades de la gente - es la cuestión clave para garantizar la
sustentabilidad del crecimiento de los países. A tal fin, desde 1990 el PNUD publica el
Informe Mundial sobre Desarrollo Humano que expone año a año nuevos aportes que
fortalezcan esta perspectiva para la evaluación del bienestar de los pueblos. Asimismo,
estimula que los propios países indaguen las distintas dimensiones que este enfoque
adquiere según las singularidades nacionales. Es así como, en el caso de la Argentina,
desde 1995 se elabora anualmente el Informe Argentino de Desarrollo Humano preparado en el
marco de un proyecto del PNUD que ejecuta la Comisión de Ecología y Desarrollo Humano
del Senado de la Nación.
Contribuir a la promoción de iniciativas que contemplen
nuevos abordajes de los problemas de erradicación de la pobreza y generación de empleo,
promoción del capital social, y participación democrática. Entre ellas se cuentan
iniciativas de desarrollo de las Micro y Pequeñas Empresas; el establecimiento de Fondos
de Capital de Riesgo aportados por el sector privado; instrumentos como el Indice de
Desarrollo de la Sociedad Civil (junto con el BID), el Apoyo a la Indagación sobre
Trabajo Voluntario y Donaciones en el País, y la elaboración de aspectos técnicos
(junto con el BID y el Banco Mundial) para el mejoramiento del marco legal, fiscal y
regulatorio de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Apoyar programas que, orientados al Desarrollo Humano
Sostenible, contribuyan a la consolidación de una real capacidad nacional de gestión
tanto a nivel nacional como provincial. Estas acciones cuentan en su casi totalidad
con financiamiento derivado de préstamos del Banco Mundial y del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID). El apoyo brindado por el PNUD se orienta también a mejorar la capacidad
de monitoreo técnico y sustantivo de los programas, centrándolo en el manejo de calidad
e impacto. En este marco, el PNUD en Argentina apoya al Gobierno - tanto nacional como
provincial - en la ejecución de importantes programas y proyectos en las áreas de
economía, salud, empleo y medio ambiente.
Más Información: http://www.undp.org.ar
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