Marco legal - Ley Nacional 24.708, Anexo B

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Ley Nacional 24.708, Anexo B

ANEXO B: INDICE

I. INTRODUCCION                                                                           A - 1
II. ASPECTOS PROGRAMATICOS                                                   A - 2
III. FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS                                            A - 3
IV. ASPECTOS METODOLOGICOS Y DE PROCEDIMIENTOS           A - 4
FORMULARIO PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS             A - 8
Instructivo                                                                                        A - 9
Formulario                                                                                       A - 12

CONFERENCIA IBEROAMERICANA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO COMISION DE COORDINACION Y RESPONSABLES DE COOPERACION PROGRAMA DE COOPERACION DE LA CONFERENCIA IBEROAMERICANA

I. INTRODUCCION

La cooperación técnica internacional constituye un instrumento, junto la concer tación política, que permitirá hacer operativas las iniciativas de consolidació n del entretejido económico y social iberoamericano. La cooperación iberoamericana tiene, como se sabe, una larga historia tanto a n ivel bilateral como multilateral. El presente Programa implica una recuperación de los valores históricos y culturales como agentes aglutinantes y potenciador es del desarrollo. En esa dirección resulta hoy necesario definir aspectos programáticos, metodoló gicos y de procedimiento, a fin de ordenar el universo de proyectos y perfiles de ideas ya presentadas en el marco de la Cumbre Iberoamericana, evaluar sistem áticamente el logro de los resultados en ellos planteados, y diseñar los lineam ientos futuros del Programa.

A tales efectos, el presente documento parte de la premisa que:

1. Todos los actores coadyuvan en la puesta en marcha de las actividades insertas en las áreas de contratación previamente con- sensuadas.

2. Cada país impulsará los programas de cooperación y coordinará las propuestas a nivel nacional para su presentación en la próxima Cumbre.

3. Las prioridades, las metodologías y procedimientos consensuados constituirán el requisito previo para la aceptación de iniciativas. El presente Manual Operativo podrá ser modificado, por consenso de los Responsa bles de Cooperación de la Conferencia Iberoamericana, conforme lo establecido en el Artículo 9 del Convenio para la Cooperación en el Marco de la Conferenci a Iberoamericana.

II. ASPECTOS PROGRAMATICOS

i) Marco Global Las acciones de cooperación deberán responder a las prioridades globales señala das en las Cumbres a nivel político:

I CUMBRE: Vigencia del derecho internacional Desarrollo Económico y Social Educación y Cultura.

II CUMBRE: -Concertación Política -Economía, Integración y Cooperación -Educación y Modernización -Desarrollo Social y Humano, Desarrollo Sostenible -Cultura

III CUMBRE: - Cooperación entre los países del área - Combate a la pobreza - Financiamiento del Desarrollo - Salud y Desarrollo - Educación - Programas de Cooperación en el Campo de la Educación - Creación de Forum Permanente sobre Gestión Pública y Problemas de Gobierno para América Latina, Caribe, España y Portugal - Programa Gerencial de Informática en la Administración Pública - Cultura - Niñez - Agricultura y Recursos Naturales - Ciencia, Tecnología y Cooperación Técnica - Seguridad Social

VI CUMBRE: -El ámbito internacional y las perspectivas del Sistema Multilateral de Comercio -El ámbito regional y la convergencia de los esquemas de integración. -El ámbito nacional, la competitividad y el desarrollo social.

ii) Principios que guiarán la programación de la Cooperación en el marco de la Conferencia Iberoamericana Los principios que guiarán la programación son: y El Programa deberá propiciar un ámbito adecuado para la consolidación de un e ntretejido económico y social iberoamericano. y Promover la acción conjunta en materia educativa, cultural, científica y tecnológica. y Maximizar el aprovechamiento del financiamiento intra- iberoamericano y extra- iberoamericano, tanto bilateral como multilateral. y Combatir la pobreza y mejorar las condiciones sociales de la población (salud , vivienda, seguridad, etc.). y Promover cambios en la estructura productiva a fin de viabilizar el aprovecha miento de las ventajas comparativas. y Fortalecer la modernización del Estado y su capacidad en la toma de decisione s y en la implementación de las mismas. y Promover los esquemas de integración. y Compatibilizar el crecimiento económico con la preservación del medio ambiente. y Incentivar una mayor participación de la mujer en los procesos de desarrollo.

III. FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS

Los programas y los proyectos que se presenten cumpliendo los requisitos previs tos en el presente documento y aprobados de acuerdo al procedimiento establecid o, se formalizarán a través de acuerdos específicos, en los que se definirán lo s objetivos, grados de participación y formas de contribución de cada uno de lo s países participantes. A fin de cubrir el monto total que demanden las actividades proyectadas podrá g estionarse en forma conjunta o separada el financiamiento de los recursos neces arios propios y de otras fuentes de cooperación técnica y financiera.

IV. ASPECTOS METODOLOGICOS Y DE PROCEDIMIENTO

1. PROYECTOS

1.1. Carácter: Multinacional. Las iniciativas deberán prever la participación de por lo menos tres países.

1.2. Formulación de los proyectos El propósito del diseño de un formulario para presentación de proyectos consist e en brindar elementos cualitativos y cuantitativos en un orden lógico a fin de permitir un análisis metodológico de las iniciativas. A estos efectos se han i ncluido los siguientes capítulos:

Carátula: País auspiciante, nombre del proyecto, área temática, países participantes, dur ación, fecha estimada de inicio, recursos (por país aportante).

1. Resumen Ejecutivo

1.1. Antecedentes:

1.1.1. Marco Global: Esta sección deberá contener la descripción del contexto donde se inserta el pr oyecto, con una indicación de su correspondencia a una de las prioridades políticas consensuadas en el marco de las Cumbres.

1.1.2. Descripción del Subsector: Se deberá describir en forma precisa el subsector concreto (aquel que pretende el proyecto modificar a través del logro de sus objetivos), indicando sus principales características.

1.1.3. Marco Institucional: Descripción de los antecedentes, objetivos institucionales, infraestructura física y recursos humanos.

2. Justificación

2.1. Problema que ha de abordar el proyecto: Se realizará un planteo lógico que incluya:

i) Una configuración de la situación inicial del proyecto con información de ba se suficiente.
ii) La definición acotada del problema u oportunidad que origina el proyecto.
iii) Una descripción del efecto anticipado del proyecto.
iv) Una explicación de cómo el proyecto se vincula con estrategias o prioridade s nacionales, sectoriales, regionales y/o iberoamericanas.

2.2. Población beneficiaria: Una descripción de las características generales del grupo objetivo, que debe i ncluir los siguientes elementos:
i) clasificación de individuos, tipo o tipos de entidades u otra clase de grupos.
ii) información social y cultural de carácter general. La descripción deberá hacer referencia tanto a los beneficiarios directos como indirectos.

2.3. Ubicación geográfica: El proyecto debe hacer referencia a área o áreas particulares dentro de un país , o varios países participantes, indicando sintéticamente las principales características.

3. Objetivos

3.1. Objetivo General Este objetivo es el correlato del marco global y por ende el objetivo macro en el que se inserta el proyecto.

3.2. Objetivos Específicos: Se describirán en términos muy concretos, los objetivos (metas) a alcanzar con el proyecto. El planteamiento deberá redactarse de manera que permita la verifi cación de los resultados.

4. Resultados y Actividades

4.1. Resultados: Se deberán describir los "productos" concretos a alcanzar.

4.1.1. Actividades: La programación de las actividades es un componente importante en la formulación, porque indica cómo se producirán los resultados.

5. Insumos
La factibilidad de alcanzar el objetivo específico del proyecto depende en gran parte de la adecuación de los insumos, en términos de calidad y cantidad. Esta sección deberá incluir la descripción de los insumos. Los proyectos podrán incluir los siguientes insumos:

5.1. Personal (consultores)

5.2. Equipamiento

5.3 Misiones (pasajes y viáticos)

5.4. Capacitación (Individual, grupal y pasantías)

5.5. Misceláneos (impresión de informes, publicaciones, papelería y otros gastos)

6. Presupuesto Deberá incluir la cuantificación de los Insumos descriptos en 5. (señalando la unidad de valuación (moneda).

7. Cronograma
La propuesta deberá incluir un cronograma de los resultados y actividades. Se anexa propuesta de instructivo que forma parte del presente Programa.

1.3. Presentación y aprobación de proyectos
Las iniciativas deberán ser presentadas ante el organismo nacional designado co mo responsable por los respectivos gobiernos, quienes deberán analizar el cumplimiento de los aspectos programáticos y formales establecidos en el presente programa. Los proyectos deberán ser sometidos para su evaluación y aprobación preliminar, en la primera reunión del año calendario de la Comisión de Coordinación y de R esponsables de Cooperación, quien recomendará su aprobación definitiva en el marco de la Cumbre.

FORMULARIO PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS INSTRUCTIVO

Carátula: País auspiciante, nombre del proyecto, área temática, países participantes, dur ación, fecha estimada de inicio, recursos (por país aportante).

1. Resumen Ejecutivo

1.1. Antecedentes:

1.1.1. Marco Global: Esta sección deberá contener la descripción del contexto donde se inserta el proyecto, con una indicación de su correspondencia a una de las prioridades políticas consensuadas en el marco de las Cumbres.

1.1.3. Marco Institucional: Descripción de los antecedentes, objetivos institucionales, infraestructura fís ica y recursos humanos.

2. Justificación

2.1. Problema que ha de abordar el proyecto: Se realizará un planteo lógico que incluya:
i) Una configuración de la situación inicial del proyecto con información de ba se suficiente.
ii) La definición acotada del problema u oportunidad que origina el proyecto.
iii) Una descripción del efecto anticipado del proyecto.
iv) Una explicación de cómo el proyecto se vincula con estrategias o prioridade s nacionales, sectoriales, regionales y/o iberoamericanas.

2.2. Población beneficiaria: Una descripción de las características generales del grupo objetivo, que debe incluir los siguientes elementos:
i) clasificación de individuos, tipo o tipos de entidades u otra clase de grupos.
ii) información social y cultural de carácter general. La descripción deberá hacer referencia tanto a los beneficiarios directos como indirectos.