Conceptos

Pobreza: Estado de degradación de la condición humana caracterizado por la insatisfacción de las necesidades básicas y por las reducidas posibilidades de superar esa situación. Este fenómeno se caracteriza por la falta de posibilidades de empleo, ingresos bajos o nulos, desnutrición, falta de vivienda digna, estructura sanitaria deficiente y carencias en materia de salud y educación.

Calidad de Vida: Es la satisfacción de necesidades materiales y espirituales por parte de la sociedad.

Los parámetros utilizados con mayor frecuencia para evaluar la calidad de vida de una población son las siguientes: esperanza de vida al nacer, índice de natalidad, nivel de ingresos, estructura ocupacional, condiciones sanitarias, tiempo dedicado al esparcimiento y relación de médicos por habitantes.

Introducción

La Agenda XXI tuvo como escenario la Ciudad de Río de Janeiro en el año 1992, y tenía como aspecto relevante mejorar las condiciones de vida de la población mundial, disminuir la desigualdad y la pobreza, procurar la conservación del ambiente, disminuir la contaminación, etc. Han pasado casi diez años de aquel histórico cónclave mundial, y sin embargo, la situación de los países emergentes se ha agravado, producto de modelos económicos que dejaron de lado problemas acuciantes.

Nuestro país, al igual que gran parte de los países latinoamericanos, se encuentran en una situación de estancamiento y/o retroceso inéditos.

La propuesta económica, inmersa en el planteo de la aldea global, ha sumado mayor desigualdad y marginalidad. La desocupación ha crecido a niveles alarmantes, los sistemas distributivos se modificaron en detrimento de los sectores más vulnerables.

Por otra parte, los ecosistemas han sufrido una insostenible degradación producto de la sobreexplotación, desmanejo y despilfarro de los recursos naturales por parte del modelo productivo tecnicista - economicista.

Asistimos azorados al crecimiento de la brecha social y las diferencias entre individuos, sectores, pueblos, naciones, sin que se visualicen mecanismos de contención para los afectados. Unido al aumento de la pobreza y la inequidad social, observamos un alarmente deterioro ambiental. Estos factores nos han conducido a una profunda fragmentación de la sociedad.

Sin embargo, los grupos vulnerables, como por ejemplo: desocupados, minorías étnicas, excluídos, marginados, pobres estructurales, etc.; comienzan a agruparse y a plantear nuevas formas de lucha y organización en defensa de sus intereses; ejemplo de ello son las reivindicaciones por la identidad cultural y las particularidades regionales, pedidos de tenencia de la tierra, reclamos por acceso a fuentes de trabajo dignas y adecuadas, cooperativas de base, etc. siendo tal vez una cambio incipiente en la trama social.

Avances

El Informe Nacional que será presentado por la República Argentina a la Cumbre Mundial Río +10, es un conjunto de contradicciones propias de un análisis que parece desviar el sinceramiento del retroceso social y ambiental de la Argentina de los últimos diez años. Por otro lado, algunos funcionarios incorporan en este informe "logros" para justificar que se hace algo, aunque nada tenga que ver con los objetivos y mandatos de la Agenda XXI. Por ello, proponemos y reclamamos la revisión responsable del documento.

• Aumento de las organizaciones ambientalistas y sociales que colaboran con los sectores gubernamentales,

• Mayor difusión a nivel latinoamericano de la problemática ambiental y social de la región,

• Construcción de redes de organizaciones e instituciones con intereses similares,

• Mayor incorporación de la temática en áreas de diferentes niveles educativos.

El proceso de apertura económica sin condicionamientos que comienza a principios de los años ´90, es una de las causas de la pérdida de autonomía del Estado Nacional para implementar políticas públicas a favor del bien común. En la actualidad, hay una tendencia a creer que la llegada de inversiones (en la mayoría de los casos, capital especulativo - financiero) genera crecimiento económico y reactivación del sector productivo. Sin embargo, se dejan de lado las funciones básicas e ineludibles del Estado, como la salud, educación, vivienda, promoción del empleo y, cuanto más, desarrollo sustentable.

Tomamos en consideración las siguientes dificultades:

• Falta de articulación entre el Estado y las organizaciones no gubernamentales,

• Desjerarquización de la problemática ambiental en la agenda pública,

• Desconocimiento de lo ambiental en sectores de decisión y en la sociedad en general,

• Ausencia de canales participativos democráticos,

• Implementación por parte del gobierno de soluciones cojunturales a problemas de carácter estructural,

• Inexistencia de indicadores ambientales y técnicas de medición y evaluación eficientes,

• Difícil incorporación de los parámetros ambientales en la agenda económica y de gobierno,

• Las convenciones que trabajan en temas específicos como biodiversidad, cambio climático, desertificación, etc. actúan como compartimentos estancos sin tener una visión holística,

• Acelerado crecimiento de la deuda externa,

• Falta de desarrollo democrático de la sociedad,

• Ausencia de mecanismos de participación ciudadana democráticos, tales como: audiencias públicas, referendum, iniciativa popular, plebiscito, acceso a la información, acceso a la justicia, etc.

• Construir una barrera de ética para frenar el avance de la concentración económica y las desigualdades sociales que condicionan el futuro,

• Adoptar una estrategia responsable para el desarrollo sustentable en todas las regiones y sectores de la argentina, para el manejo, administración y gestión de los recursos, que aseguren la inclusión y desarrollo social de los individuos y sectores involucrados,

• Atender a la solución de la problemática ambiental (desertificación, contaminación, degradación, etc,) y a la problemática social, procurando erradicar la pobreza, construyendo y consolidando una sociedad con equidad y oportunidad para todos los habitantes del país,

• Propiciar la descentralización del poder, de recursos financieros y técnicos en la gestión e implementación de los nuevos modelos de desarrollo. Para ello, sería conveniente la planificación e implementación de los nuevos modelos productivos y de desarrollo regionales y/o sectoriales,

• La política del estado debe asegurar la consolidación territorial de los asentamientos urbanos y rurales en las regiones asistiendo a sus demandas esenciales de producción, trabajo, educación, ambiente, salud, cultura y convivencia social, promoviendo el sentido de pertenencia,

• Implementación de las propuestas expuestas en el Informe Nacional en el punto B.F.: Metas y Desafíos, entre ellas destacamos algunas:

1. Promover urgentemente un debate profundo en toda la sociedad sobre el desarrollo sustentable deseable...
2. Generar instrumentos normativos
3. Disminuir los índices de pobreza y exclusión social
4. Fortalecer la dirigencia política para que oriente su gestión hacia políticas activas
5. Eliminar la corrupción y el favoritismo en el sector público
6. Apoyar y generar políticas activas que permitan revertir las tendencias inequitativas de distribución de la renta...

• Es imperativo crear canales institucionales entre el Estado y los actores sociales para compatibilizar y consolidar propuestas que instalen el paradigma del desarrollo sustentable articulando lo ambiental con lo económico, lo social y lo cultural; revalorizar el trabajo como motor de la producción contribuyendo a consolidar la sociedad y las condiciones de convivencia (acceso a la educación, previsión, salud, etc.) neutralizando las perversidades del actual modelo económico,

• Relevar in situ la política económica prevista para cada región, impulsando la creación de formas organizativas de base, cooperativas, redes, etc. para procurar la equidad e igualdad de oportunidades,

• Tratar de manera preferencial, en cuanto a políticas tributarias, a los estamentos y organizaciones promotoras del desarrollo sustentable y la producción limpia,

• Generar políticas financieras y apoyo técnico con rápido monitoreo, generando mecanismo de acceso eficiente,

• Capacitar recursos humanos (tanto en sectores gubernamentales como no gubernamentales) para optimizar los recursos y propender a la eficiencia y eficacia.

• Incorporar al sector de ONGs ambientalista y sociales a todas las representaciones del Estado en los eventos regionales, nacionales e internacionales en forma institucional, con mecanismos democráticos de selección y designación,

• Generar los mecanismos de consulta permanente a los sectores de ONGs sobre cuestiones ambientales y de desarrollo sustentable, asegurando y reconociendo su participación.