Conclusiones |
Grupo de Trabajo
Nº2 B
Conservación y Gestión de los Recursos para
el Desarrollo |
| Coordinadora y Relatora:
María Eugenia Di Paola - Fundación Ambiente y Recursos Naturales |
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Recomendaciones generales
- Si bien el informe contempla diversas partes de la Agenda
XXI, el mismo no considera la totalidad de programas presentes en la misma y su metodología.
- Es necesario definir claramente la política ambiental
argentina.
- Es importante que la ley de presupuestos mínimos se
sancione y contemple asimismo mecanismos específicos de acceso a la justicia, aparte del amparo
ambiental y asimismo mecanismos de participación ciudadana.
- Debería considerarse la asignación presupuestaria para
una efectiva aplicación de la ley de presupuestos mínimos y asimismo la creación de partidas de
asignación especifica propendiendo a la creación de fondos específicos y de remediacion.
- Deben arbitrarse mecanismos de educación formal, no
formal e informal con relación a los temas ambientales, ya que la falta de educación constituye
una limitación al cumplimiento y la aplicación de las normas y la Agenda XXI.
- Es necesario el acompañamiento institucional de las
eco-regiones para la conformación de regiones que aborden en forma eficiente y efectiva los
problemas comunes ambientales.
- Se recomienda que la Autoridad Nacional Ambiental
incremente y actualice la información ambiental del país en su respectiva pagina web en tiempo y
forma.
- Se recomienda una mayor capacitación y asistencia
técnica de la Autoridad Ambiental Nacional para con las ONGs
Residuos Peligrosos
- Es recomendable reafirmar la necesidad de determinación
clara de roles de las autoridades nacionales y provinciales en el marco de la distribución de
competencias del sistema federal en materia de residuos peligrosos, y por ende de la sanción de
los presupuestos mínimos de protección ambiental en la materia, teniendo en cuenta un análisis
critico y retrospectivo de la ley actual.
- Considerar la clara necesidad de que existan mecanismos de
coordinación entre los organismos de un mismo o diversos niveles jurisdiccionales (Nación,
provincias y municipios).
- Reafirmar la necesidad de considerar la descentralización
en el marco de una ley de presupuestos mínimos de residuos peligrosos y asimismo de superar la
restricción de las cláusulas constitucionales provinciales y de ciudad de Buenos Aires respecto
de la prohibición de introducción de residuos peligrosos.
- Es necesario que los estándares en materia de residuos
peligrosos sean actualizados y se tornen aplicables por parte de la comunidad regulada. Por esta
causa la definición básica de estándar debería considerarse en la ley de presupuestos mínimos
de protección ambiental en la materia.
- La información relativa a las actividades de organismos
asesores tales como el Consejo Consultivo creado por la ley 24. 051 deberían tener una mayor
publicidad, difusión y ser accesible al publico.
- Debería quedar en claro en el ultimo párrafo del punto
C.II.11.B del documento, son consideradas las modificaciones de la constitución de la Provincia
de Buenos Aires y la sanción de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires en cuanto
introdujeron el derecho al ambiente y el deber de su protección.
- Debe plantearse como una clara necesidad el tratamiento
regional de los problemas que se producen a partir de la prohibición generalizada del
establecimiento de plantas de tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.
- Deben asimismo plantearse presupuestos mínimos en lo que
respecta a tecnologías sustentables para el tratamiento de los residuos peligrosos
- El documento analizado no incluye un análisis del
capitulo 22 de la Agenda XXI- Gestión Inocua y ecológicamente racional de los desechos
radioactivos.
Desechos Sólidos Urbanos (DSU)
- Se plantea como fundamental la importancia de la
educación formal, no formal e informal, y la participación ciudadana en los planes de manejo de
residuos sólidos urbanos.
- Seria pertinente recomendar a los gobiernos municipales,
que son quienes poseen jurisdicción en la temática, que arbitren mecanismos de financiación de
educación para planes de manejo de DSU, a través de responsabilidades creadas a las mismas
empresas que realizan actividades de recolección.
- Seria pertinente realizar una evaluación ambiental de la
experiencia del CEAMSE en la Región Metropolitana de Buenos Aires, teniendo en cuenta su
remediacion y la superación de practicas de relleno sanitario por otras tecnologías y métodos
mas sustentables.
- Es recomendable que se aclaren los tres últimos párrafos
presentes en el punto C.II.12.D (pag 89) del documento ya que los mismos son confusos y
contradictorios entre si. Existen dos posturas en relación a los temas planteados en cuanto a
desalentar la introducción de residuos provenientes de otros países (ejemplo vidrio y papel).
Una postura considera que este tipo de medidas restrictivas seria en tanto y en cuanto la
importación actúe en desmedro de los programas locales de reciclaje, reutilizacion y reducción
de residuos sólidos urbanos. Otra postura considera que debería prohibirse la importación de
residuos de esta índole.
- Seria pertinente explicitar el termino
"regional" en el documento ya que no queda en claro si se habla de provincias o países.
Sustancias y Productos
Químicos Tóxicos
- Se plantea como de suma importancia que sean establecidos
presupuestos mínimos de protección ambiental en cuanto a sustancias y productos químicos
tóxicos se refiere.
- Se plantea como necesaria la prohibición de importación
de sustancias químicas prohibidas en su país de origen, en tiempo y forma.
Contaminación Atmósferica
- Se recomienda que la ley de presupuestos mínimos de
calidad de aire contemple las emisiones provenientes de fuentes fijas y móviles, comprendiendo
entre estas ultimas no solo automotores, sino también trenes, motores náuticos y aviones.
- Se recomienda el diseño de políticas de armonización
regional a nivel Mercosur en cuanto a combustibles.
- Se recomienda que los presupuestos mínimos de calidad de
aire contemplen las tres dimensiones del alcance de los contaminantes atmosféricos
(local/regional/global).
- Se recomienda la consideración de mecanismos de
coordinación interinstitucionales en la ley futura de presupuestos mínimos de calidad de aire.
Capa de Ozono
- Se recomienda que el país cese de producir y utilizar
bromuro de metilo en el 2007
- Se recomienda hacer efectivos los proyectos de
reconversión de fabricas que producen actualmente CFCs
- Es recomendable una mayor difusión a la sociedad civil de
las acciones, programas y proyectos que lleva adelante el programa ozono.
Cambio Climático
- El documento elaborado por la Autoridad Nacional no
desarrolla ni evalúa indicadores presentes en el Capitulo IX, b) i) ii) iii) de la Agenda XXI,
tales como energía, transporte e industria. Tampoco evalúa el grado de cumplimiento y la
disponibilidad de los recursos asignados de acuerdo al punto 9.32, 9.33 y 9.34 de dicha Agenda.
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