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Dirección de Relaciones Institucionales y Promoción Ambiental

Taller
  La contribución de las ONGs al proceso preparatorio para RIO+10

Conclusiones

Grupo de Trabajo Nº2 B
Conservación y Gestión de los Recursos para el Desarrollo
Coordinadora y Relatora: María Eugenia Di Paola - Fundación Ambiente y Recursos Naturales

Recomendaciones generales

  • Si bien el informe contempla diversas partes de la Agenda XXI, el mismo no considera la totalidad de programas presentes en la misma y su metodología.
  • Es necesario definir claramente la política ambiental argentina.
  • Es importante que la ley de presupuestos mínimos se sancione y contemple asimismo mecanismos específicos de acceso a la justicia, aparte del amparo ambiental y asimismo mecanismos de participación ciudadana.
  • Debería considerarse la asignación presupuestaria para una efectiva aplicación de la ley de presupuestos mínimos y asimismo la creación de partidas de asignación especifica propendiendo a la creación de fondos específicos y de remediacion.
  • Deben arbitrarse mecanismos de educación formal, no formal e informal con relación a los temas ambientales, ya que la falta de educación constituye una limitación al cumplimiento y la aplicación de las normas y la Agenda XXI.
  • Es necesario el acompañamiento institucional de las eco-regiones para la conformación de regiones que aborden en forma eficiente y efectiva los problemas comunes ambientales.
  • Se recomienda que la Autoridad Nacional Ambiental incremente y actualice la información ambiental del país en su respectiva pagina web en tiempo y forma.
  • Se recomienda una mayor capacitación y asistencia técnica de la Autoridad Ambiental Nacional para con las ONGs

 

 Residuos Peligrosos

  • Es recomendable reafirmar la necesidad de determinación clara de roles de las autoridades nacionales y provinciales en el marco de la distribución de competencias del sistema federal en materia de residuos peligrosos, y por ende de la sanción de los presupuestos mínimos de protección ambiental en la materia, teniendo en cuenta un análisis critico y retrospectivo de la ley actual.
  • Considerar la clara necesidad de que existan mecanismos de coordinación entre los organismos de un mismo o diversos niveles jurisdiccionales (Nación, provincias y municipios).
  • Reafirmar la necesidad de considerar la descentralización en el marco de una ley de presupuestos mínimos de residuos peligrosos y asimismo de superar la restricción de las cláusulas constitucionales provinciales y de ciudad de Buenos Aires respecto de la prohibición de introducción de residuos peligrosos.
  • Es necesario que los estándares en materia de residuos peligrosos sean actualizados y se tornen aplicables por parte de la comunidad regulada. Por esta causa la definición básica de estándar debería considerarse en la ley de presupuestos mínimos de protección ambiental en la materia.
  • La información relativa a las actividades de organismos asesores tales como el Consejo Consultivo creado por la ley 24. 051 deberían tener una mayor publicidad, difusión y ser accesible al publico.
  • Debería quedar en claro en el ultimo párrafo del punto C.II.11.B del documento, son consideradas las modificaciones de la constitución de la Provincia de Buenos Aires y la sanción de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires en cuanto introdujeron el derecho al ambiente y el deber de su protección.
  • Debe plantearse como una clara necesidad el tratamiento regional de los problemas que se producen a partir de la prohibición generalizada del establecimiento de plantas de tratamiento y disposición final de residuos peligrosos.
  • Deben asimismo plantearse presupuestos mínimos en lo que respecta a tecnologías sustentables para el tratamiento de los residuos peligrosos
  • El documento analizado no incluye un análisis del capitulo 22 de la Agenda XXI- Gestión Inocua y ecológicamente racional de los desechos radioactivos.

 

Desechos Sólidos Urbanos (DSU)

  • Se plantea como fundamental la importancia de la educación formal, no formal e informal, y la participación ciudadana en los planes de manejo de residuos sólidos urbanos.
  • Seria pertinente recomendar a los gobiernos municipales, que son quienes poseen jurisdicción en la temática, que arbitren mecanismos de financiación de educación para planes de manejo de DSU, a través de responsabilidades creadas a las mismas empresas que realizan actividades de recolección.
  • Seria pertinente realizar una evaluación ambiental de la experiencia del CEAMSE en la Región Metropolitana de Buenos Aires, teniendo en cuenta su remediacion y la superación de practicas de relleno sanitario por otras tecnologías y métodos mas sustentables.
  • Es recomendable que se aclaren los tres últimos párrafos presentes en el punto C.II.12.D (pag 89) del documento ya que los mismos son confusos y contradictorios entre si. Existen dos posturas en relación a los temas planteados en cuanto a desalentar la introducción de residuos provenientes de otros países (ejemplo vidrio y papel). Una postura considera que este tipo de medidas restrictivas seria en tanto y en cuanto la importación actúe en desmedro de los programas locales de reciclaje, reutilizacion y reducción de residuos sólidos urbanos. Otra postura considera que debería prohibirse la importación de residuos de esta índole.
  • Seria pertinente explicitar el termino "regional" en el documento ya que no queda en claro si se habla de provincias o países.

 

Sustancias y Productos Químicos Tóxicos

  • Se plantea como de suma importancia que sean establecidos presupuestos mínimos de protección ambiental en cuanto a sustancias y productos químicos tóxicos se refiere.
  • Se plantea como necesaria la prohibición de importación de sustancias químicas prohibidas en su país de origen, en tiempo y forma.

 

Contaminación Atmósferica

  • Se recomienda que la ley de presupuestos mínimos de calidad de aire contemple las emisiones provenientes de fuentes fijas y móviles, comprendiendo entre estas ultimas no solo automotores, sino también trenes, motores náuticos y aviones.
  • Se recomienda el diseño de políticas de armonización regional a nivel Mercosur en cuanto a combustibles.
  • Se recomienda que los presupuestos mínimos de calidad de aire contemplen las tres dimensiones del alcance de los contaminantes atmosféricos (local/regional/global).
  • Se recomienda la consideración de mecanismos de coordinación interinstitucionales en la ley futura de presupuestos mínimos de calidad de aire.

 

Capa de Ozono

  • Se recomienda que el país cese de producir y utilizar bromuro de metilo en el 2007
  • Se recomienda hacer efectivos los proyectos de reconversión de fabricas que producen actualmente CFCs
  • Es recomendable una mayor difusión a la sociedad civil de las acciones, programas y proyectos que lleva adelante el programa ozono.

 

Cambio Climático

  • El documento elaborado por la Autoridad Nacional no desarrolla ni evalúa indicadores presentes en el Capitulo IX, b) i) ii) iii) de la Agenda XXI, tales como energía, transporte e industria. Tampoco evalúa el grado de cumplimiento y la disponibilidad de los recursos asignados de acuerdo al punto 9.32, 9.33 y 9.34 de dicha Agenda.

 

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